关于县政协九届五次会议委员提案

办理情况的通报

——2022年1月21日在县政协九届二十八次常委会上

主席、各位副主席、秘书长、各位常委：

我代表县人民政府，向大会通报县政协九届五次会议有关提案办理情况，请予审议，并请提出宝贵意见。

一、提案办理工作的基本情况

县政协九届五次会议期间，政协委员共提出提案90件，其中县政府及政府有关部门共承办提案84件，有关经济发展方面的提案18件，占21.4%；有关城市建设和管理方面的提案34件，占40.5%；有关科教文卫体方面的提案24件，占28.6%；其他方面的提案8件，占9.5%。

这些提案主要有以下三个特点：一是涵盖面广。委员的提案涉及经济发展、城市建设、民生保障等经济社会发展的方方面面，涵盖政府工作的各个领域。二是可操作性强。委员提出的提案，都经过了深入细致的调查研究，有数字、有问题、有分析、有对策，并且建议措施可行、符合我县实际，具有很强的操作性。三是关注的问题更实际。提案反映的问题与县政府关注的焦点难点、工作的重点着力点基本上都是一致的，也是我们一段时期内需要重点关注，重点抓、着力抓的工作。因此，办理好提案作用和意义十分重大。县政府收到这些提案后，迅速组织相关部门认真研究，明确责任，加强调度，积极办理，取得了明显成效。目前，这些提案已全部在规定时限内办结，办复率达100%。其中，已经解决或基本解决（A类）的62件，占73.8%；正在解决或列入计划（B类）的19件，占22.6%；作为参考（C类）的3件，占3.6%。委员满意和基本满意率为100%。

二、提案办理工作的主要做法

为切实做好提案办理工作，县政府和相关部门、单位始终坚持思想上高度重视，措施上狠抓落实，督导上紧催不放，效率上增速提质，确保提案办理工作取得实实在在的效果。

（一）加强组织领导，精心部署安排。县政府把提案办理作为改进工作、提高群众满意度的重要举措，按照“分级负责、归口办理”的原则，对提案进行了认真梳理，制定了承办方案，明确了具体承办单位，确定了提案办理必须实现“见面率、办结率、满意率三个100%”的工作目标。专门召开县政府常务会议进行研究部署，并对提案办理工作作出了明确要求：要严肃认真地办理好每一件提案，用实际行动给全县人民一个圆满的答复。去年3月30日，县人大、县政府、县政协联合召开了全县两会建议、提案交办工作会议，印发了《关于切实做好人大代表建议和政协提案办理工作的通知》，逐件分解任务、明确责任。在办理过程中，各位副县长本着“谁分工、谁主管、谁负责”的原则，及时协调解决有关具体问题；政府系统各承办单位也都建立了由主要领导负责、分管领导主抓、专职工作人员具体办理的工作机制，保证了办理工作的高效有序开展。同时，对部分办理难度大、情况较为复杂、需要多个部门配合才能办理落实的提案，县政府及时召开协调会议，解决办理工作中的实际困难和问题，做到既相对分工，又紧密配合，形成了齐抓共管、共同负责的工作机制，确保提案办理工作取得实效。

（二）完善办理机制，狠抓工作落实。提案办理工作法律性、政策性、时效性都很强。为全面做好提案办理工作，县政府从三个方面入手，完善办理机制，促进工作落实。一是加强督查督办。始终坚持把提案办理作为政务督查的一项重要内容，突出督办重点，了解掌握动态，加快办理进度，提高办理实效。严格实行办理情况通报、督办制度，并采取集中督办、电话督办、会议督办和现场督办等多种形式，及时了解办理进度。二是加强审查审核。各承办单位在回复政协委员前，县政府办公室对答复件从文字、格式、内容上进行把关，重点提案送县政府分管领导进行审核，对未达到办理要求的，退回承办单位重新办理，确保了提案答复格式规范、表达准确、语气恳切、内容有针对性。三是创新办理方式。县政府及政府各部门在认真总结历年办理经验的同时，注重将办理工作与履行工作职责、推进自身工作、改进工作作风有机结合起来，不断探索办理方法，创新办理方式。同时，注重调查研究，分析矛盾问题，提高解决问题的有效性和针对性。如，针对胡尊士委员提出的《农村高龄老人养老问题应给予高度关注的提案》，当前，我县60岁以上老人达13.29万人，约占全县总人口的19.6%，老龄化趋势日渐明显。为全力保障农村高龄老人养老问题，县政府多次召开县长办公会、县政府常务会议研究解决方案。县政府按照“政府扶得起、村里办得起、老人用得上、服务可持续”原则，大力发展互助式农村养老，累计建设59处农村幸福院，10处社区日间照料中心，设计737张日间照料床位。全力实施农村敬老院改造提升工程，新建青云、玉山、石门、店头等4处敬老院，目前，青云敬老院已投入使用，其余3处敬老院主体已完成。落实特殊老年人福利保障制度，按月及时发放经济困难老年人补贴，全年为4166名经济困难老年人发放生活补贴183.638万元，为118名经济困难失能老年人发放护理补贴4.024万元。通过以上措施，农村高龄老人养老问题特到有效解决。

（三）着眼长远发展，提高办理质效。为群众解决实际问题、促进全县经济社会健康快速发展，既是政协委员的愿望，也是政府办理政协提案的出发点和落脚点。在办理过程中，县政府按照“认真负责、积极主动、实事求是、注重实效”的原则，坚持做到谋划工作有前瞻、部署工作有铺砌、推动工作有力度，有效提高了办理实效。如，针对王须启委员提出的《关于对接长三角中心城市，建立优质农产品供应基地的提案》，县政府立足打造长三角中心城市农产品供应基地临沭分仓为目标，印发了《临沭县打造长三角中心城市农产品供应基地工作方案》，延伸产业链条、拓展对接渠道，迈出对接长三角的扎实一步。全力推动标准化生产，累计创建市级以上标准化生产基地（园区）30余个，创建市级长三角中心城市农产品供应基地7个，新建、提升优质农产品基地30万亩，“三品一标”认证累计达94个。全力加大推介力度，在临沂优质农产品（上海）推介活动暨山东（临沂）食品产业博览会上，我县参展企业与上海6家企业签定产销协议8500余万元、合作意向投资超1亿元，金丰公社被授予临沂市首批对接长三角优质农产品供应基地。全力拉长产业链条，实现“卖原料”向“卖产品”的历史转变，全县销往长三角地区的地瓜产品达10万余吨，畜禽产品达8万吨，长三角地区的农产品的销售总额达16亿余元。

（四）加强沟通交流，促进互动协作。沟通交流是提案办理过程中，政府部门与政协委员互动的重要桥梁。各承办部门、单位着眼于增强办理工作的针对性和有效性，注重加强与政协委员的沟通联系。一是坚持办理前沟通。多数承办单位建立了定期交流制度，积极与提案人联系沟通，听取委员对办理工作的具体要求，增强提案办理工作的针对性。二是坚持办理中交流。各承办单位通过邀请委员参加座谈会、恳谈会，到实地调查研究、现场视察，提出意见建议，共商办理方案，落实具体措施，做到有针对性地解决问题。三是坚持办理后通报。办理工作结束后，各承办单位及时向委员通报办理情况，报告办理结果，最大限度地获得委员们的满意和认可。

三、存在的不足和改进措施

会议召开以来，在县政协和各位委员的大力支持帮助下，县政府提案办理工作取得了明显成效，但与县政协和政协委员的要求相比，仍然存在一定的差距和不足：比如个别承办单位与委员联系、沟通不够，为办理而办理的现象依然存在，个别提案的办理质量不够高，等等。下一步，我们将进一步采取有效措施，加大工作力度，切实提高办理质量。

（一）提高认识，进一步加强组织领导。进一步健全完善提案办理工作制度，将办理工作作为政府及各部门的重要工作来抓，做到主要领导亲自过问，分管领导具体负责，承办人员积极承办，确保办理工作思想上有位置、日程上有安排、工作上有部署、机制上有保证。

（二）狠抓落实，进一步加强跟踪督办。持续开展复查落实工作，对办理质量不高的提案，督促有关单位尽快进行整改；对因受条件限制暂时无法落实的，待条件成熟后，及时予以办理，力争尽早完成。

（三）总结经验，进一步提高办理水平。认真总结办理工作的经验和做法，努力形成一套科学合理的办理程序和工作制度，不断提高办理水平，努力推动我县提案办理工作再上新台阶。

政协提案凝结着广大政协委员的智慧和心血，既是政府科学决策的宝贵资源，也是体察民情、了解民意的重要途径，更是我们改进工作、提高行政效能的重要动力。恳请各位主席、各位常委，继续监督和支持政府的各项工作，继续对政府工作提出宝贵意见和建议。今后工作中，我们将进一步加大工作力度，改进工作方法，认真落实各位委员的意见和建议，着力推动全县经济社会高质量发展，为建设“强富和美现代化临沭”作出应有的贡献。