——2019年12月4日在县政协九届18次常委会议上

主席、各位副主席、各位常委：

我代表县人民政府，向大会通报县政协九届三次会议有关提案办理情况，请予审议，并请提出宝贵意见。

一、提案办理工作的基本情况

县政协九届三次会议期间，政协委员共提出提案127件，其中县政府及政府有关部门共承办提案118件，有关经济发展方面的提案34件，占28.8%；有关城市建设和管理方面的提案37件，占31.4%；有关科教文卫体方面的提案35件，占29.7%；其他方面的提案12件，占10.2%。

这些提案主要有以下三个特点：一是涵盖面广。委员的提案涉及经济发展、城市建设、民生保障等经济社会发展的方方面面，涵盖政府工作的各个领域。二是可操作性强。委员提出的提案，大都经过了深入细致的调查研究，有数字、有问题、有分析、有对策，并且建议措施可行、符合我县实际，具有很强的操作性。三是关注的问题更实际。提案反映的问题与县政府关注的焦点难点、工作的重点着力点基本上都是一致的，也是我们一段时期内需要重点关注，重点抓、着力抓的工作。因此，办理好提案作用和意义十分重大。县政府收到这些提案后，迅速组织相关部门认真研究，明确责任，加强调度，积极办理，取得了明显成效。目前，这些提案已全部在规定时限内办结，办复率达100%。其中，已经解决或基本解决（A类）的71件，占60.2%；正在解决或列入计划（B类）的44件，占37.3%；作为参考（C类）的3件，占2.5%。委员满意的106件，基本满意的12件，满意和基本满意率为100%。

二、提案办理工作的主要做法

为切实做好提案办理工作，县政府和相关部门、单位始终坚持思想上高度重视，措施上狠抓落实，督导上紧催不放，效率上增速提质，确保提案办理工作取得实实在在的效果。

（一）加强组织领导，精心部署安排。县政府把提案办理作为改进工作、提高群众满意度的重要举措，按照“分级负责、归口办理”的原则，对提案进行了认真梳理，制定了承办方案，明确了具体承办单位，确定了提案办理必须实现“见面率、办结率、满意率三个100%”的工作目标。专门召开县政府常务会议进行研究部署，并对今年的提案办理工作作出了明确要求：要严肃认真地办理好每一件提案，用实际行动给全县人民一个圆满的答复。4月28日，县人大、县政府、县政协联合召开了全县两会建议、提案交办工作会议，印发了《县委办公室、县政府办公室关于切实做好人大代表建议和政协提案办理工作的通知》，逐件分解任务、明确责任。在办理过程中，各位副县长本着“谁分工、谁主管、谁负责”的原则，及时协调解决有关具体问题；政府系统各承办单位也都建立了由主要领导负责、分管领导主抓、专职工作人员具体办理的工作机制，保证了办理工作的高效有序开展。同时，对部分办理难度大、情况较为复杂、需要多个部门配合才能办理落实的提案，县政府及时召开协调会议，解决办理工作中的实际困难和问题，做到既相对分工，又紧密配合，形成了齐抓共管、共同负责的工作机制，确保提案办理工作取得实效。

（二）完善办理机制，狠抓工作落实。提案办理工作法律性、政策性、时效性都很强。为全面做好提案办理工作，县政府从三个方面入手，完善办理机制，促进工作落实。一是加强督查督办。始终坚持把提案办理作为政务督查的一项重要内容，突出督办重点，了解掌握动态，加快办理进度，提高办理实效。严格实行办理情况通报、督办制度，并采取集中督办、电话督办、通报督办、会议督办和现场督办等多种形式，及时了解办理进度，对逾期未办或行动迟缓的承办单位，直接给承办单位下发督办单，限期办结，并要求承办单位写出书面材料说明原因。二是加强审查审核。各承办单位在回复政协委员前，县政府办公室对答复件从文字、格式、内容上进行把关，重点提案送县政府分管领导进行审核，对未达到办理要求的，退回承办单位重新办理，确保了提案答复格式规范、表达准确、语气恳切、内容有针对性。三是创新办理方式。县政府及政府各部门在认真总结历年办理经验的同时，注重将办理工作与履行工作职责、推进自身工作、改进工作作风有机结合起来，不断探索办理方法，创新办理方式，采取开门办理、回访办理、现场办理等方法。办理工作中注重调查研究，分析矛盾问题，提高解决问题的有效性和针对性。如，针对第72号、第104号、第105号、第106号王志银等13位委员提出的关于城区大班额化解等问题的提案，县政府高度重视，在年初全部化解了驻城学校超大班额的基础上，又规划了化解大班额2019-2020项目11个，总建筑面积12.5万平方米，总投资4.8亿元，可新增学位9790个。目前，街道二小、四实小棚户区、二初家属院和税务局家属院拆迁工作已顺利完成，红石湖实验学校、二实小北校区等项目正在办理各项手续，五实小教学楼扩建项目正在进行基础施工，四实小教学楼和综合楼项目正在挂网招标；项目全部建设完成后，将有效解决全县中小学大班额问题。又如，针对郑绍阳委员提出的《关于加快改善农村道路交通状况的建议》时，县政府以农村公路“三年集中攻坚”专项行动为抓手，自2018年至2020年计划投资3.5亿元，实施新、改建农村公路316.8公里，大中修路面改善工程330公里，改造中小桥16座，建设农村客运候车站点330个。在满足“区域中心村、中心社区以及50%以上行政村拥有一条6米以上公路通达”这一目标的基础上，把提档升级、自然村通达工程与全域旅游、美丽乡村、特色小镇紧密结合，大力实施农村公路彩化工程，着力打造农村公路优美环线。今年已完成路网提档升级工程125.2公里，自然村庄通达工程80公里，大中修工程147公里，改造危桥7座，完成候车客运站点106个。同时，针对部分道路通行条件较差的实际，投资632万元对观石路等8条老油路共计60公里进行小修，进一步改善道路交通状况，保障群众安全便捷出行。

（三）着眼长远发展，提高办理质效。为群众解决实际问题、促进全县经济社会健康快速发展，既是政协委员的愿望，也是政府办理政协提案的出发点和落脚点。在办理过程中，县政府按照“认真负责、积极主动、实事求是、注重实效”的原则，坚持做到重点问题重点办、交叉问题联合办、热点问题超前办、一般问题督促办，有效提高了办理实效。如，针对孙连田委员提出的“关于解决县城停车难”的提案，县政府高度重视，扎实开展了一系列工作。一是规划制定城区道路两侧公共停车泊位施划方案。投资20万元在城区共施划机动车停车位1.1万个、非机动车停车位2000个；在城区中小学校周边设置限时接送学生的蓝色专用停车位200个。二是督促指导超市等停车集中的区域设置收费公共停车场，探索公共停车资源有偿管理使用。三是强化对违规停放车辆治理工作。加大执法力度，投资30余万元建设了数字化城管系统，搭建数字化执法平台，更新抓拍设备，培训抓拍人员30名，截至目前共抓拍违停23646辆，极大改善了县城停车秩序混乱的局面。

（四）加强沟通交流，促进互动协作。沟通交流是提案办理过程中，政府部门与政协委员互动的重要桥梁。各承办部门、单位着眼于增强办理工作的针对性和有效性，注重加强与政协委员的沟通联系。一是坚持办理前沟通。多数承办单位建立了定期交流制度，积极与提案人联系沟通，听取委员对办理工作的具体要求，增强提案办理工作的针对性。二是坚持办理中交流。各承办单位通过邀请委员参加座谈会、恳谈会，到实地调查研究、现场视察，提出意见建议，共商办理方案，落实具体措施，做到有针对性地解决问题。三是坚持办理后通报。办理工作结束后，各承办单位及时向委员通报办理情况，报告办理结果，最大限度地赢得委员们的满意和认可。

三、存在的不足和改进措施

今年以来，在县政协和各位委员的大力支持帮助下，县政府提案办理工作取得了明显成效，但与县政协和政协委员的要求相比，仍然存在一定的差距和不足：比如个别承办单位与委员联系、沟通不够，为办理而办理的现象依然存在，个别提案的办理质量不够高，等等。下一步，我们将进一步采取有效措施，加大工作力度，切实提高办理质量。

（一）提高认识，进一步加强组织领导。进一步健全完善提案办理工作制度，将办理工作作为政府及各部门的重要工作来抓，做到主要领导亲自过问，分管领导具体负责，承办人员积极承办，确保办理工作思想上有位置、日程上有安排、工作上有部署、机制上有保证。

（二）狠抓落实，进一步加强跟踪督办。利用最后一个月的时间，认真开展复查落实工作，对办理质量不高的提案，督促有关单位尽快进行整改；对因受条件限制暂时无法落实的，待条件成熟后，及时予以办理，力争尽早完成。

（三）总结经验，进一步提高办理水平。认真总结办理工作的经验和做法，努力形成一套科学合理的办理程序和工作制度，不断提高办理水平，努力推动我县提案办理工作再上新台阶。

政协提案凝结着广大政协委员的智慧和心血，既是政府科学决策的宝贵资源，也是体察民情、了解民意的重要途径，更是我们改进工作、提高行政效能的重要动力。恳请钟主席、各位副主席、各位常委、委员，继续监督和支持政府的各项工作，继续对政府工作提出宝贵意见和建议。今后工作中，我们将进一步做好提案办理工作，加大工作力度，改进工作方法，认真落实各位委员的意见和建议，着力推动全县经济社会持续健康快速发展，为建设“和美幸福临沭”作出应有的贡献。