2023年工作总结和2024年重点工作

2023年以来，县发改局认真践行习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实县委县政府部署安排，担当作为、加压奋进，有力推动“强富和美”现代化临沭高质量发展。

一、2023年工作开展情况

（一）聚焦党建引领，提高履职能力。党建引领有广度。全面贯彻落实党的二十大精神，建设模范机关，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实。制定2023年党建工作要点、草拟《关于在全局开展创建“四大优势”，打造“四型机关”的实施方案》等文件，推动机关党建和业务工作深度融合。全面从严治党有强度。严格落实上级关于全面从严治党的决策部署和工作安排，协助班子成员严格履行“一岗双责”，研究制定《2023年落实全面从严治党主体责任分工意见》、《“中梗阻”问题专项整治工作实施方案》等文件。

（二）聚焦多维领域，赋能经济发展。强化经济运行监测分析。围绕主要经济指标，坚持部门联动会商机制，全面掌握各行业经济运行实际情况，及时协调解决发现的各类苗头性、倾向性问题。前三季度，全县实现地区生产总值190.5亿元，可比价增长7%，高于全市0.7个百分点，位于全市第5位，经济运行呈现“稳中有进、进中提质”的良好发展态势。推进黄河流域生态保护和高质量发展。制定《临沭县黄河流域生态保护和高质量发展2023年工作要点》，协同推动生态修复、防灾减灾、水资源利用等工作。制定县直部门责任清单，撰写落实情况汇报，加强典型案例和先进个人榜样宣传。持续优化营商环境。严格落实《临沂市优化营商环境若干措施》，对照市场准入负面清单，开展6轮市场准入壁垒排查清理自查自纠。撰写《临沭县以“硬举措”优化营商“软环境”》《临沭县围绕三个聚焦助推民营经济高质量发展》等文章，全面宣传我县优化营商环境工作。推动新旧动能转换提档升级。编制《临沭县深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展三年行动计划（2023-2025）》，牵头起草分工落实方案，成立临沭县绿色低碳高质量发展领导小组，12个项目入选市级推介项目，3家企业入选企业试点。临沭红色朱村改造提升项目通过中期评估，获批260万元扶持资金。1-10月份“四新经济”工业企业62家，占规上工业企业29%，总产值179.3亿元，同比增长10.5%。高端装备企业产值211亿元，同比增长3.2%;高端化工企业产值113.3亿元，同比增长6.9%。统筹推进农村社会发展。起草《临沭县关于在重点工程项目中大力实施以工代赈促进当地群众就业增收的实施方案》，争创省级乡村振兴“十百千”示范工程，积极谋划储备申报农村水利国债项目，强化以工代赈政策的实施，着力建设乡村振兴样板。

（三）聚焦重点项目，强化对上争取。项目建设实现新突破。2023年成功申报省级重点项目11个，谋划申报省绿色低碳高质量发展项目14个，其中纳入省市调度项目全部开工。1-9月份省级项目投资完成率96.37%，居全市第二位，预计全年投资完成率120%；市级项目投资完成率88.27%，居全市第七位，预计全年投资完成率120%。项目申报实现新高度。60个项目纳入省市县三级重点项目库、62个项目申报地方政府专项债券项目。截至目前，已获得2023年债券额度11.97亿元。储备上报2024年地方政府专项债券项目48个，总投资165.98亿元，债券资金需求73.07亿元。通过省发改委增发国债审核项目14个，总投资35.26亿元，国债资金需求24.68亿元。12个项目申报2023年金融工具，资金需求6.82亿元，目前已通过市级审核。获国家批准通过制造业中长期贷款项目31个，实际签约投放贷款超2亿元，3个项目被列为市级服务业重大项目，3个项目被纳入省现代服务业重点项目库。1个临沭县2023年老旧小区改造保障性安居工程项目，已获得中央预算内资金470万元。项目谋划贮备实现新广度。筛选125个项目作为2024年重点谋划项目，项目计划总投资356.0亿元，2024年年度计划投资186.3亿元；筛选45个项目作为2024年省市重大储备类项目，项目计划总投资222.9亿元，2024年年度计划投资109.4亿元；筛选省重大项目8个，计划总投资94.4亿元，2024年度计划投资43.7亿元；筛选省高质量发展项目14个，计划总投资59.2亿元，2024年度计划投资34.9亿元。

（四）聚焦双碳目标，促进绿色发展。强化“两高”行业精准管理。对16个“两高”行业，摸清装置、产能、产量、能耗、煤耗等底数实情，制定企业和项目两张清单，督促相关业务部门对违规“两高”项目加快整改进度，尽快销号。做好创新平台管理。对已有国家省市创新平台加强管理，组织3个国家企业技术中心开展运行评价，4家省级工程实验室全部通过省发改委优化整合审核，重新纳入新的管理序列，筛选3个技术中心申报2023年临沂市企业技术中心。严抓节能降耗。牵头协调能源消费总量和强度控制工作，加强节能审查监管、鼓励实施节能改造并大力发展清洁能源。2022年我县单位GDP能耗实际下降率为11.70%，县发改局被评为临沂市能耗双控工作先进集体。推动能源结构调整。严控新增耗煤项目，大力实施煤改电煤改气工程。积极推进光伏发电项目建设，截至目前，全县分布式光伏累计装机累计容量29.9万千瓦，年发电量约3亿千瓦时。

（五）聚焦民生事业，增进民生福祉。加强价格收费管理。开展垃圾焚烧发电电价补贴电量审核工作，会同县财政局发布行政事业性收费目录清单，做好成本监审和农产品成本调查。推进服务业向好发展。前三季度，服务业实现增加值99.9亿元，同比增长4.9%，占GDP的52.4%。我县共有3个项目被列为市级服务业重大项目、3个项目被列为省现代服务业重点项目库，城市大脑项目正在申报省服务业发展引导资金。

（六）聚焦关键领域，守牢安全底线。保障能源安全。强化能源安全专线建设，完善工作机制，开展重大隐患排查和三个专项整治行动及大面积停电事件应急演练，提升能源电力保障水平。筑牢人防工程安全底线。开展6次人防工程竣工验收、7次主体工程验收、监督抽查110余次，积极协助县重大项目人防工程开工建设。发放《城市市民应急手册》、设立人防知识咨询点，提升居民防灾知识与自救能力。强化粮食安全责任。做好1.6万吨储备粮的安全储备，扎实做好粮油流通及储备的监督检查，确保能源、粮食供应有保障。建设粮食产后服务中心项目，建立500吨成品粮社会责任储备，改造提升一处2300平方米应急物资仓库，完成年度应急物资采购及整体搬迁工作。加强信用建设监管力度。开展失信专项治理，加强政府机构涉诉案件全方位监测。强化信用信息归集与修复，积极开展“双公示”工作，组织召开工作部署会，推行信用修复与行政处罚“两书同达”。

二、存在的困难问题

我县经济体量小，核心产业指标不强，经济总量提升主要通过工业企业拉动，新型产业匮乏。我县创新平台拥有量居于全市前列，新增难度较大。

三、2024年重点工作安排

一是着力稳定经济大盘。深刻解读上级经济政策理论内涵，紧盯主要经济指标完成情况，适时提出关于2024年全县主要经济指标计划安排的意见建议，推进全县经济稳中向好、量中提质，着力推动主要经济指标实现新突破。

二是强化重点项目建设。加强与相关镇街和部门的横向对接，督促项目单位加快相关手续办理。加大与市有关部门的纵向衔接，及时汇报争取重点项目纳统工作。对于投资进度落后的项目，要强化施工力量，倒排工期、挂图作战，全力推动落后项目提速发力，确保重点项目顺利实施。

三是抢抓有利政策机遇。抢抓革命老区振兴发展、黄河流域生态保护和高质量发展、绿色低碳高质量发展先行区试点、省级重点项目申报等利好政策，2024年政策性开发性金融工具、专项债券等重点项目对上申报争取工作，完善项目滚动储备机制，加大对上争取力度，力争更多事项、项目纳入上级政策支持盘子，将潜在的政策红利转化为推进我县经济高质量发展的现实成果。

四是着重推动科技人才创新。发挥企业主体作用，支持有条件的企业独立或联合高校、科研院所建设企业工程研究中心。做好2023年度创新平台跟踪管理及2024年省级工程研究中心、省级企业技术中心申报工作。加快人才集聚步伐，鼓励和指导企业积极申报省急需紧缺人才项目，吸引一批高水平创新创业人才带成果、带项目到临沭，依托实体经济产业项目开展技术攻关和成果转化。

五是推动绿色低碳发展实现突破。做好固定资产投资项目节能审查落实情况监管工作，认真落实新上项目开工建设前节能审查、建成后节能验收制度，持续推进资源高效循环利用。大力发展节能环保和绿色战略性新型产业，加大能源结构调整，坚持降耗减碳，促进经济社会绿色健康发展。

六是着力保障民生福祉。扎实开展成本监审工作，按时开展农产品成本调查，做好常规价格监测及应急价格监测等工作，着力解决民之所盼的民生事项。强化以工代赈效能，加强对项目单位的监管，确保足额及时发放工资，为群众营造良好的工作生活环境。扎实做好社会信用体系建设工作，开展政府机构失信问题专项治理工作，营造风清气正的良好发展生态。