今年以来，县农业农村局认真贯彻落实县委、县政府决策部署，弘扬“事争一流、唯旗是夺”工作作风，全力稳定生产保供给，聚力巩固成果守底线，着力加强建设促振兴，农业农村工作保持良好发展势头。

一、2023年工作开展情况

（一）聚焦五争一促，“三农”工作取得新成就。争项目，成功争创全国酸化耕地治理重点县、省秸秆养畜模式县、省乡村振兴齐鲁样板示范区、省级现代农业示范园。争典型，中央办公厅、农业农村部、农民日报先后刊发我县“双社联合”等经验做法。陈平副省长对我县三夏生产工作给予充分肯定。市委书记任刚同志对我县“百千工程”作出肯定性批示。我县先后在全市春季田间管理暨春耕备播现场会、全市主要粮油作物大面积单产提升工作现场推进会议上作典型发言。争一流，全国肥料管理培训班、全省农机化暨农机安全监管工作现场会、全省小麦机收减损大比武，省、市高素质农民（农机手）职业技能大赛相继在我县召开。市“揭榜接题”创新课题中期观摩评价、市“百千工程”半年观摩均取得第2名的好成绩。连续二年在全市乡村振兴观摩中取得第2名的历史最好成绩，“十佳项目”独占两席。争资金，累计争取各级财政资金26286万元、衔接资金7407万元。

（二）聚焦全面发展，乡村振兴谱写新篇章。系统谋划、整体推进五项重点工作，打造乡村振兴新引擎。以人才培育为导向抓实“四雁工程”。开展五大专项行动，建档立卡培育“头雁”593人、“归雁”77人、“鸿雁”529人、“雁阵”378家，培育高素质农民310人，摸排四雁人才融资需求30.3亿元，授信22.3亿元。以品牌打造为导向抓实特色产业。成功申报9家市级长三角农产品供应基地，8家基地继续享受长三角农产品供应基地贷款贴息政策。推荐2个镇街申报省级农业产业强镇，筛选12个村申报省级乡土产业名品村，认证绿色产品3个。以项目落地为导向抓实精深加工。1-10月份，签约项目29个，立项投资额82.65亿元，其中世界500强项目2个（百事食品项目、碧桂园晧耘科技智慧机械项目）、中国农企500强项目1个（民和商品雏鸡项目）。全县规上农产品企业总数达54家，实现产值100.2亿元。组织企业参加沂蒙优质农产品交易会、山东（临沂）食品博览会等。举办2023年网上年货节、朱村黄河大集等活动。以片区融合为导向抓实“百千工程”。在全县5个镇99个村实施“百千工程”，先后打造了曹庄镇“好日子”片区、店头镇“沭河明珠”片区等14个示范片区。全县共创建县级以上美丽乡村示范村116个，全县美丽乡村覆盖率达56%。全市乡村振兴观摩中，曹庄镇岌山村为“百千工程”类第1名。以绿色发展为导向抓实循环农业。坚持“全链条、高循环、高质量、高效益”推动农业绿色循环发展。创建标准地膜核心示范区4000亩，可降解地膜核心示范区4000亩，辐射带动新型地膜使用面积35000亩。全县农作物秸秆综合利用率、农膜回收利用率、畜禽粪污资源化利用率均达到90%以上。

（三）聚焦有效供给，农业生产跃上新台阶。一方面粮食和重要农产品产量稳中有增。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，有序完成5万亩高标准农田建设。夏粮54.81万亩，总产21.92万吨，单产399.87公斤，实现面积、单产、总产“三增”。落实畜牧生产各项政策，三季度末，全县生猪存栏23.86万头、生猪出栏30.29万头，肉、蛋、奶产量9.9万吨，畜牧业增速达6.5%（高于全省增速水平）。强化惠农服务指导，培训农民2000余人次，指导农户13120户，服务面积45万亩。落实惠农补贴政策，补贴资金9373万元。完成农业保险93.87万亩，赔付1157.51万元。另一方面行业监管坚强有力。加大农畜产品监测、执法力度，检疫生猪52.73万头、牛羊2.94万头、禽6717.21万只，检查辖区内屠宰企业、农资市场、兽药饲料等各类市场主体620余家次。培训农机驾驶员310余人次，检审农机具1462台。开展农产品质量安全例行监测8次，抽样172批次，检测合格率达100%。承办12345工单868个，回复率100%，群众满意度99%。

（四）聚焦农村改革，农村发展激发新活力。以托底、理顺、做活为方向，盘活农村资源要素，推动集体、村民双增收。一是脱贫攻坚成果持续巩固。严格落实“四个不摘”总要求，切实巩固脱贫攻坚成果，全县脱贫享受政策户6039户10145人。共发放各项助学金、生活补助642.25万元，落实“雨露计划”274人次、41.1万元，完成无障碍改造160户，低保兜底保障3240人，特困兜底保障622人。使用各级衔接资金5702万元，实施产业发展和农村小型基础设施建设项目73个，项目建设全部完工。

二是“三资”管理提质增效。紧盯八个方面问题集中整治，清收拖欠承包费3757万元，清缴还建房款724.76万元，收回应收款472.1万元，规范合同471条，化解债务4837.87万元。三是“双社联合”模式大力推广。实行“三责同入、四惠并进”，构建“村社农一体”乡村产业振兴新型利益联结机制，新成立农民专业合作社99家、家庭农场486家，党支部领办合作社176家，在全县34个村推广“双社联合”模式，涉及土地2.1万亩。四是农村宅基地改革不断推进。加大闲置宅基地盘活利用与党支部领办合作社、农文旅融合、乡村振兴示范片区建设等项目融合发展，已盘活利用闲置宅基地435宗。

（五）聚焦履职尽责，自身建设焕发新气象。一是强化政治建设。始终把加强党的政治建设摆在首位，扎实推进主题教育常态化制度化，严格落实意识形态工作责任制。开展理论中心组学习11次、专题研讨9次，召开党员大会209次、讲党课68次。二是强化党风廉政建设。严格落实“三重一大”事项集体决策、廉政谈话等制度，开展廉政风险点排查，共梳理廉政风险点20条。结合重点领域、重点部门防范化解廉政风险，补充完善《农机购置与应用补贴廉政风险防控制度》。常态化开展党风廉政警示教育，组织观看《典型案件警示录》。三是强化作风建设。制定《临沭县农业农村局作风效能双提升暨“五争一促”绩效考核办法》，认真开展行政执法领域突出问题专项整治、“中梗阻”问题专项整治活动，汇总贯彻落实中央八项规定精神自查自纠清单表300余份。

二、存在问题

一是农业品牌影响力、带动力有待提升。在区域公用品牌策划、设计、宣传、营销等方面还有较大差距。虽然拥有“临沭地瓜”等国家地理标志农产品、国家名特优新农产品特色农业品牌，但没有发挥出应有的品牌效应。二是建设项目村级管护力度需加强。村级未承担项目管护的主体责任，项目工程长期发挥效益难。群众参与建设的积极性、主动性还需提高，进一步突出群众主体，充分发挥群众作用。三是对上争取力度仍需加大。对国家、省、市级出台的政策文件研究还需加强，与先进县市区相比存在一定差距。

三、2024年工作计划

2024年，县农业农村局将按照“把握‘两条基线’、坚守‘三条底线’、抓实‘五项重点’、实施‘六大工程’”的“2356”工作思路，以党建引领为重点，以重大项目建设为抓手，以产业发展为支撑，统筹发展和安全，加快推进农业农村现代化建设，全面推进乡村振兴。

（一）把握“两条基线”，以高质量党建引领“三农”工作突破蝶变。一是党建引领，树牢“天线”。以“乡村振兴、农业先行”党建品牌为统领，充分发挥党员干部在党建活动中的模范带头作用，在业务工作中的骨干引领作用，促进党建和中心工作同向而行、相互促进、深入融合，实现党建和业务双促进、双提升。二是担当尽责，不越“红线”。全面加强纪律建设和作风建设，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。倡树“以干为先”工作作风，打造想干事、能干事、会干事“三农”干部队伍。围绕乡村振兴观摩、市对县考核，做到常规工作抓规范、重提标，重点工作抓亮点、求突破，推动各项指标任务高质量完成。

（二）坚守“三条底线”，以底线思维稳住“三农”工作“基本盘”。一是守牢粮食安全底线。落实粮食安全党政同责，加强高标准农田建设力度，全力抓好粮食生产和重要农畜产品、水产品供给，坚决完成粮食生产任务目标，积极争创全省夏花生种植先进县、全省种业市场管理先进集体，全市畜牧工作先进单位、全市植保系统先进单位、全市果茶系统先进集体。二是守牢防止返贫底线。持续巩固脱贫攻坚成果，完善落实监测帮扶机制，做好衔接资金项目及扶贫项目资产管理，推动脱贫地区帮扶政策落地见效，确保脱贫享受政策户稳定增收，坚决守住不发生规模性返贫底线。三是守牢农产品质量安全底线。健全农产品网格化监管机制，深入开展农产品质量安全专项整治行动，加大监管执法力度，确保全县主要农畜产品、水产品例行监测合格率稳定在98%以上，积极争创全市重大动物疫病防控工作先进县区。

（三）聚焦“五项重点”，以重点工作激活乡村发展动力。一是聚焦“四雁工程”。以四雁人才创业孵化园区打造为突破，以金融助力为重点，以政策整合为保障，探索“四雁”融合发展新模式，提炼典型经验模式，激发四雁发展动能。二是聚焦特色产业。立足甘薯、白羽鸡、蓝莓等特色优势产业，围绕长三角、粤港澳、京津冀等地区，打造优质农产品生产、供应基地，叫响“临沭蓝莓”“临沭地瓜”、“临沭白羽鸡”三个品牌，扩大临沭优质农产品影响力和美誉度。三是聚焦精深加工。谋划实施省级产业园重点项目，重点支持甘薯脱毒种苗繁育、标准化种植、精深加工以及白羽鸡智慧养殖、精深加工等产业链重点环节，努力推动全县甘薯、白羽鸡全产业链发展。四是聚焦“百千工程”。坚持串珠成链，持续放大99个整治村成果，做好省级美丽乡村申报工作，成方连片建设宜居宜业和美乡村。坚持片区推进，重点打造青云镇“金滩栗海”片区、玉山镇“薯香茶韵”片区，发挥示范带动作用。五是聚焦循环经济。打造9处循环农业技术典型应用场景，辐射带动全县循环经济发展，实现农肥农药地膜减量增效，废弃物综合利用。

（四）实施“六大工程”，系统施策助力“三农”工作整体提升。一是实施特色产业链延链扩链工程。开展特色产业链、农产品基地建设、农产品质量品牌双提升三大行动，招引、打造打造一批产业深度融合、带农增收显著的现代农业优势特色产业集群，推动规上企业数量超过58家，营业收入超过130亿元，积极争创国家级现代农业示范区，国家级产业强镇（青云镇），全省平安农机示范县。二是实施粮食产能提升工程。实施6万亩高标准农田建设项目、重大病虫疫情区域应急防控设施及物资储备库（鲁南片区）中央预算内项目，抓好深耕整地、宽幅播种等技术和良种引进推广，力争粮油单产平均增产3-5％，争取全市春季农业生产现场会（春季麦田管理现场会）在我县召开。三是实施农业绿色发展工程。启动2024年“省级农业绿色发展先行县”创建工作，开展全国第三次土壤普查，强化酸化耕地治理，大力推广可降解地膜、农作物秸秆综合利用、畜禽粪污资源化利用等技术，农药化肥减量提效，提高耕地质量。四是实施数字农业提升工程。开发“数字农机”APP系统，实现农机买、卖、用、修、报废全过程数字化运行，争取全省（全国）农机购机补贴暨农机报废更新补贴工作会议在我县召开。积极申报智慧农业应用基地认证，加快提高数字技术在农业农村中的转化、应用程度。整合智慧畜牧、智慧农经、智慧农机、病虫害疫情监测、农产品质量监管等农业数据资源，搭建智慧农业数字平台，全面提升全县农业数字化水平。五是实施闲置宅基地盘活工程。积极稳妥开展农村闲置宅基地盘活利用工作，将盘活工作与片区建设、百千工程等用地工作相结合，分类盘活利用闲置宅基地闲置住宅90宗。六是实施新型农业经营主体培育提升工程。强化三资管理，开展专项整治，严格执行“银农直联”非现金支付结算制度，促进村集体经济健康发展。加大经营主体培育力度，年内培育国家级、省级、市级示范组织25家以上，新发展合作社、家庭农场200家以上。因地制宜推广双社联合、片区联合、农文旅融合发展模式，发展双社联合示范村70个，面积4万亩。开展乡村振兴头雁人才、乡村振兴鸿雁人才、长三角城市优质农产品供应基地带头人等专题培训，培育高素质农民200人以上。