一、2022年工作总结

今年以来，临沭县司法局紧紧围绕中心服务大局，以推进法治临沭建设为主线，以“四大工程”建设为抓手，为全县经济社会高质量发展营造良好法治环境、提供坚实法治保障。临沭县智慧矫正中心建设成功入选全省政法系统提升全民数字素养和技能创新实践案例。《临沭县创新“三三三”青少年普法模式 全力护航青少年健康成长》入选全国司法行政案例库。“一站式受理一条龙服务一揽子解决”矛盾纠纷化解经验做法被大众日报、人民网、新华社等媒体报道。

（一）坚持政治统领、党建赋能，队伍建设“铸魂工程”展现新风貌。一是推行党建融合发展机制。落实党建“五职责任人”工作清单，加强对律师、公证党支部业务指导，推动党建、业务“融合抓、双提升”。积极落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度，组织党员集体学习30余次、主题党日活动11次、新时代文明实践活动30余次。《临沭县司法局“加减乘除”机关支部工作法》被山东省司法厅评为“全省司法行政系统百佳党支部优秀支部工作法”。二是建立干部长效培训机制。扎实开展“学悟见创”活动，将政治理论、法律法规、业务知识纳入学习清单，组织领学跟学、述学讲学，以考促学、以学促用。开展干部作风整顿活动，加强纪律教育、廉政教育、警示教育，将“严真细实快”要求贯穿司法行政工作各方面和全过程。三是完善干事创业激励机制。制定《临沭县司法局绩效考核办法》，从业务工作、党风廉政工作、信息宣传、民主测评等七个方面综合考核，打破中层干部和一般人员界限，营造创新争优、比学赶超的良好氛围。

（二）坚持统筹协调、系统推进，法治建设“核心工程”迈上新台阶。一是有效履行职能作用。认真贯彻落实中央“一规划两纲要”和省市方案措施，制定《2022年全县普法依法治理工作要点》、《关于进一步完善国家工作人员学法用法制度的实施意见》等7个文件，召开县委全面依法治县委员会、办公室及各协调小组会议9次，组织镇街、县直部门现场述法，研究部署法治建设重点工作。二是全面把好法律关口。编制年度重大行政决策事项目录，推动镇街重大行政决策事项目录全覆盖。编制年度规范性文件制定计划，开展规范性文件清理评估，公布继续有效规范性文件20件，废止15件。扎实做好合法性审查工作，审查重大工程、项目合同协议等62件。三是深化复议监督力度。优化行政复议案件审理机制，加大听证质证、实地调查取证力度，提升案件审理质量和效率。通报上半年行政复议行政应诉情况，重点梳理分析纠错案件，从源头上解决行政争议。共受理行政复议案件81件，综合纠错率50.7%，行政机关负责人出庭应诉率100%。四是创新执法监督模式。扎实开展行政执法协调监督体系建设试点，建立行政执法监督与行政复议衔接、与行政检察协作配合机制，成立20处行政执法监督联络点。进行涉企执法领域突出问题专项整治，开展委托行政处罚、“乱罚款”问题专项监督，组织行政执法案卷评查、行政执法人员及听证主持人培训，完成全县行政执法证年审工作。

（三）坚持消除隐患、筑牢防线，社会治理“平安工程”实现新提升。一是加大矛盾纠纷排查化解力度。印发《关于加强基层人民调解队伍建设的意见》，优化调解队伍结构，完善培训考核机制，纵向健全县、镇街、村居三级调解平台衔接体系，横向完善访调、警调、诉调、热线对接机制，实现矛盾纠纷提前介入、高效化解。深入开展矛盾纠纷大排查大化解百日攻坚行动、“调解护稳定 喜迎二十大”专项活动，加强涉疫矛盾纠纷排查调处，共调处化解各类矛盾纠纷1698件。二是提升社区矫正规范化水平。制定《临沭县社区矫正工作规范》，打造社区矫正协管员队伍，全面开启线上监管模式，依法落实调查评估、报到、日常监管、到期解除等措施，构建“智慧监管+特色教育+链上帮扶”三位一体社区矫正工作机制，开展社区矫正隐患排查专项行动，最大程度预防和减少重新违法犯罪。目前，全县在管社区矫正对象430人，在册安置帮教对象1952人，无一人脱漏管。

（四）坚持优化升级、精准发力，法律服务“民生工程”取得新成效。一是拓展普法广度深度。“全民学法用法”，印发“八五”普法规划，组建“八五”普法讲师团，组织“美好生活·民法典相伴”、“服务大局普法行”主题活动，编制《法治文化建设责任清单》，组建优秀法治文艺节目库，开展法治文艺基层巡演。“全时智慧普法”，开通“小飞爱学法”普法抖音、微信视频号，录制发布普法短视频，投放普法机器人、普法一体机，实现线上线下联动普法。“全域立体普法”，巩固提升“一村（社区）一法律顾问”工作，加大农村“法治带头人”“法律明白人”培训，组织“法律服务团”深入企业开展法治讲座，提供法律风险防范建议。二是巩固行业专项治理成果。组织“法援惠民生”系列活动，优化法律援助办理程序，设立退役军人法律援助工作站，不断扩大法律援助覆盖面，实现刑事辩护律师全覆盖；完善公证便民服务举措，推出视频公证、在线公证、上门公证等；推进司法鉴定服务标准化规范化，进一步提升司法鉴定执业能力，共提供法律援助1132件，办理公证事项5471件，出具司法鉴定684件。

虽然上半年工作取得一定成效，但与县委县政府的要求和群众的期盼还有一定差距，比如依法治县统筹协调方法有限、行政执法监督机制不健全、行政应诉指导力度不足、行业性新型调解组织建设薄弱、普法责任主体之间联动不紧密、公共法律服务水平有待提升等等。

二、2023年重点工作

2023年县司法局将紧紧围绕县委县政府中心工作，充分发挥“一个统筹，四大职能”作用，履职尽责开新局，奋楫笃行谋新篇，奋力推进全县法治建设和司法行政工作高质量发展。

（一）突出两项重点，扎实推进平安临沭建设。一是突出特殊人群监管稳控。继续深化“队建制”改革，提升队伍专业化水平，加强执法文书规范性，严格实施考核、奖惩及分类管理，全面丰富特色教育体系，不断提升社区矫正教育帮扶实效，开展社区矫正系列专项行动，强化重要时间节点“两类人员”管控力度，二是突出矛盾纠纷排查化解。加强调解员学习培训和指导管理，进一步规范行业专业调委会建设，加强“一站式”调解中心规范化运作，发挥调解品牌示范带动作用，完善上下联动、行业联动、部门联动化解机制。

（二）抓好三项关键，着力推动法治政府建设。一是抓深合法性审查。严格落实重大行政决策程序，建立重大行政决策事项目录公开机制，加强规范性文件合法性审核，组织合法性审查业务培训，推进镇街合法性审查常态化。三是抓强行政执法监督。严格落实行政执法“三项制度”，构建行政执法大监督机制，开展《行政处罚法》实施情况、重点领域执法专项检查，创新执法案卷评查机制。三是抓实行政复议应诉。优化案件审理机制，建立行政复议应诉定期通报机制、复议决定履行回访机制，加强行政应诉业务指导，发挥行政复议“以案治本”功能，提升行政争议实质化解质效。

（三）聚焦四项提升，全力加快法治社会建设。一是着力提升全民普法教育实效。积极推进普法目标责任化、普法阵地项目化、普法方式智能化、普法对象精准化，突出学习宣传习近平法治思想，开展宪法、民法典“十进”活动，组建新媒体普法团队，开辟红色法治文化阵地，拓展大数据普法载体。二是着力提升法律服务供给能力。全面推行法律援助点援制，拓展创新公证业务领域，推进公证减证便民工作，进一步规范司法鉴定执业行为，更好满足群众法律服务需求。三是着力提升法律顾问全覆盖质效。加强法律顾问和公职律师队伍建设，健全村（社区）法律顾问日常管理、业务培训、考评奖惩等工作机制和管理办法，广泛开展法治宣传、法律咨询、矛盾纠纷化解等，满足群众对基层法律服务的新需求新期待。四是着力提升司法所规范化建设水平。开展司法所规范化提升攻坚行动，进一步加强司法所人员队伍、履职能力和基础保障建设，全面提高司法所执法能力、服务效能和便民水平。