2022年，我县商务工作开拓创新、勇争一流，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，以外资外贸、电子商务、限上企业等重点工作为抓手，高效统筹疫情防控和经济社会发展，围绕建设“强富和美”现代化临沭，全面开创商务工作高质量发展新局面。

一、基本工作情况

2022年，根据外汇管理局数据，全县实现外贸进出口总额63.55亿元，同比下降37.2%，其中出口50.05亿元（其中实体出口42.71亿元，市场采购贸易7.34亿元），同比下降41.2%，进口13.5亿元，同比下降16%，预计位于全市第10位。到账外资5119万美元，预计位于全市第6位。分别是临沂理想家家具有限公司到账欧美外资250万美元，山东恒立医疗器械有限公司到账日韩外资286万美元，临沂尚欣工艺品有限公司到账外资128万美元，龙源临沂风力发电有限公司到账欧美外资2955万美元，临沂博纳慧电子科技有限公司到账日韩外资1000万美元，临沂盛公皇贸易有限公司到账欧美外资500万美元。

2022年，我县实现对外投资102万美元，预计位于全市第5位。其中，金正大集团对外投资72万美元，史丹利集团实现对外投资30万美元。

全年居民人均消费支出17184元，同比增长0.5%，指标综合位于全市第2位。实现社会消费品零售总额89.7亿元，同比增长0.8%，指标综合位于全市第4位。

二、重点工作推进情况

（一）当好党建工作“领航员”，实现“党建+中心工作”深度融合。一是扎实开展“学悟见创”活动。制定印发了《习近平总书记关于商务领域工作论述摘编》，组织开展党组理论中心组学习14次、学习了《让开放的春风温暖世界》《坚持可持续发展共建亚太命运共同体》等41个专题，推动党史学习教育走深走实、入脑入心。二是组织开展多项活动。组织开展参观刘少奇在山东纪念馆、为党员赠送政治生日贺卡、为孤贫儿童送温暖等主题党日活动15次，开展“我是党员作表率”活动、在职党员到社区报到等12次，党的二十大精神宣讲3次。三是继续开展支部标准化建设和“优秀支部工作法”创建活动。确保“三会一课”制度落到实处，巩固四星级党组织建设成果，开展五星级党组织创建活动。全年组织开展党员大会31次，党课5次，支委会12次。

（二）当好外贸企业“娘家人”，帮扶外贸企业固稳提质。一是帮扶外贸企业复工复产。通过微信群、公众号向外贸企业推送办理进出口货物车辆通行证相关信息，指导企业运用省交通运输厅小程序申领应急物资及人员运输车辆通行证200多份，打通县内和省内外贸物流通道，助力外贸企业尽快恢复产能。收集梳理上报企业物流、用工等困难问题43条，帮助企业开好工、起好步。其中，先后2次帮助道依茨法尔解决因新冠疫情造成停产和关键零部件物流梗阻问题。公司意大利总部和CEO专门发来感谢信，公司（中国）总经理阿莱西奥·普契尼先生送来锦旗表示感谢。二是帮扶外贸企业降低进出口风险。发挥出口信用保险作用，大力宣传对在临沭县境内依法登记注册、具有独立法人资格和进出口经营资格的出口企业投保的短期出口信用保险保费，以及在外贸综合服务平台投保企业出口信用保险保费给予支持的政策。组织30余家年出口300万美元以下的小微外贸企业参加中信保小微企业全省统保，降低企业涉外贸易风险。目前已兑现金正大、华盛化工、荣华工艺品等企业2021年度省出口信用保险补贴46.22万元。

（三）当好外资企业“金保姆”，助力外资企业量稳质升。一是推动以商招商。充分利用现有的外贸企业，借助其境外客户资源，招引上下游产业链企业落户。临沂理想家家具有限公司到账欧美外资250万美元，临沂尚欣工艺品有限公司到账外资128万美元。二是优化营商环境。认真落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，确保外资企业平等享受各项支持政策；用好稳外贸稳外资平台，帮助企业解决融资、拉闸限电等实际困难和问题。三是优化服务保障。我县山东亿人方文化传媒有限公司2021年成立，是一家直播电商公司，成立以来，获得了快速发展。公司引进台资合作，投资建设亿香食品有限公司，短短几个月的时间便落地开工，近期建成投产，已开展外贸业务。

（四）当好潮流经济“引导员”，助力新兴业态加速发展。一是积极做好供销对接。推动传统企业开设网店，全年我县实现网络零售额7.57亿元，其中农产品网络零售1.94亿元，有力提升了我县地产品知名度，为乡村振兴加油助力。二是推进电商企业品牌化建设。持续提升电子商务从业人员素养，拓展直播电商、社交电商新业态，我县直播电商已发展至48家。

（五）当好民生物资供应“配送员”，助力居民生活平稳有序。一是做好生活必需品保供工作。充分履行生活物资保障组牵头单位职责，提前制定了《临沭县静态管理期间生活物资保障工作方案》《关于疫情静态管控期间生活物资配送的说明》《关于从严做好疫情期间商贸企业运行保供的5条措施》等文件，建立全县生活物资应急调配制度，各大商超满仓存货、日欠日补。组织各大商超通过第三方平台开展线上销售和线下配送。将城区划分为10大片区，由6大商超分片保供，325个小区明确325名工作人员，负责所包小区的居民生活物资配送，圆满完成了城区静态管理、部分小区静态管理、高风险小区封控期间生活必需物资保供工作。10月份为支援市中心城区静态管理期间的生活物资保供，五天内完成了6.5万份物资供应任务。二是扎实开展行业疫情防控工作。结合属地疫情防控要求，督促全县65家外资企业1624名员工，6家大型商超1229名员工，78家加油站337名员工，2家外卖企业328名员工，严格按照规定轮次做好核酸检测。对疫情防控不力的5家加油站进行停业整顿。

（六）当好居民生活“安全员”，开展餐饮行业燃气安全排查整治和安全生产大检查活动。一是加大了申报报废机动车回收拆解资质引导力度。山东中涛再生资源有限公司顺利通过了省专家组验收，取得资质证书，成为我县首家具有报废机动车回收拆解资质的企业。二是全面开展安全生产大检查。在商务领域推进商贸企业安全标准化和双重预防体系建设，督促企业落实“安全十五条”和省“八抓20项”举措，实地抽检商超、加油站等重点企业133家次，发现隐患153项，整改率达到100%。三是重点开展餐饮业燃气安全排查整治。印发了《临沭县餐饮经营单位（场所）燃气安全排查整治集中攻坚行动方案》《临沭县餐饮行业燃气安全检查方案》《临沭县餐饮行业燃气安全生产培训实施方案》等指导性文件，开展餐饮行业燃气安全排查整治活动。发放燃气安全使用事项宣传单1000余份，组织镇街分别开展燃气安全培训。联合各镇街相关部门开展拉网式排查，限期整改，排查出的问题相关企业已完成整改。

（七）当好居民消费“促销员”，助力居民生活水平全面提升。一是促进消费提质升级。组织大型商超开展“年货节”、“周末赶大集”、“夏夜休闲消费季”等系列线上线下活动，丰富了假日、周末、夜间消费市场供给，带动需求增长。二是开展“乐享消费 约惠临沭”汽车、家电消费惠民活动。响应助企纾困政策，向市场投放汽车、商超、餐饮消费券，采用丰富多彩的活动形式，活跃人气，激发市场活力，促进消费持续恢复。活动带动销售汽车596台，销售收入8266万元。8家家电销售企业共核销“惠享临沂消费季”家电消费券101.72万元，带动零售额1063.63万元。

三、存在问题

1.居民人均消费支出增长乏力。受疫情反复影响，居民收入预期降低，消费欲望不强。

2.社会消费品零售总额偏小。县域商业网点设施、消费氛围仍较薄弱，我县社会消费品零售总额与大的县区相比，总额偏小。

3.稳外贸压力大。一是我县无实体市场采购贸易型企业，跨境电商经营个体少，规模小。二是境外购买力下降、国际市场需求不足，虽海运费不同程度下降，但国际市场需求暂无明显回暖迹象。三是部分企业外贸一手国外订单较少，为维持企业运营，承接上海、浙江、福建等地区大型外贸公司订单，报关在外贸公司所在地。

4.利用外资储备项目少，后劲不足。我县传统利用外资以增资扩股为主，受外部环境、产能规模、扶持政策、市场需求等因素影响，企业增资扩股的意愿不强。实体制造业总体水平不高、项目偏少，产业链条不完整，新兴服务业不发达，利用外资政策不具备竞争优势。

四、2023年重点工作安排

2023年，我们将全面贯彻党的二十大、二十届一中全会精神，全力以赴走好“外贸提质、外资提量、外经提速”新路径，重点在国企引资、境外融资、外企增资扩股上求突破，扎实开展“消费提振年”行动，举办第九届中国(临沭)柳编产业交易会，争创“世界手工艺理事会手工艺城市—柳编之都”，力争实现外贸进出口同比增长8%以上，实现利用外资5000万美元。社会消费品零售总额增长6.5%左右。

（一）坚持党建引领，提升工作效能。认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，推动机关党建与商务工作有机融合，强化理论武装，对工作任务加强督办管理，开展季度评议，激发工作热情，发挥个人潜能，提升工作效能，推动全体党员干部干事创业，全面创优。

（二）加快开拓市场，提高外贸进出口质量。落实外贸企业“白名单”、市对外开放“60条”等扶持政策，以新发展创造新机遇。一是积极组织企业“走出去”，提升国际市场开拓水平。结合临沭实际，围绕RCEP成员国、欧盟、美国等重点市场，组织企业开展境外商务洽谈活动，积极参加省商务厅组织的“山东出口商品全球行”等境内外展会。二是招引优质外贸企业聚集发展，建设跨境电商产业园区。主动承接南方外向型产业转移，加大对沿海地区国际物流航运公司、跨境电商平台、大型外贸公司的招引力度，统筹资源建设跨境电商产业园区。三是挖掘现有实体企业外贸增长潜力，培育贸易双循环企业。挖掘重点外贸企业进出口潜力，鼓励内销企业开展出口业务，引导外贸企业多渠道开拓内销市场。

（三）加大招引力度，提升利用外资数量。一是加大走出去招引力度。用好“选择山东”云平台和RCEP区域（山东）进口商品博览会、跨国公司领导人青岛峰会等招引平台，加大欧美日韩、制造业、高技术外资项目招引力度，确保1-2个大的外资项目纳入书记市长项目工程，扩大利用外资规模，优化结构。二是优化营商环境，服务外资企业。鼓励原有外资企业利润再投资、增资扩股，带动产业集聚。优化外商投资环境，健全完善帮扶联系机制，实行外资项目全过程跟踪服务，重点围绕企业发展中遇到的问题，实施一企一策帮扶，增强外商投资信心。

（四）鼓励对外投资，提高对外合作速度。一是壮大对外投资主体队伍。动员各类企业“走出去”开展对外投资合作，鼓励外贸企业在境外设立销售机构、区域性营销中心、海外仓、售后服务机构等，构建全球营销网络。二是加强本土跨国公司培育。积极参与本土跨国公司培育认定，引导金正大、金沂蒙、史丹利等有实力的企业围绕市场、资源、技术、品牌等要素，开展跨国并购和投资，鼓励企业开展境外并购返程投资，促进双向投资良性循环。

（五）促进国内大循环，提振居民消费水平。扎实开展“消费提振年”行动，开展“惠消费 沭于你”购物消费券等活动，丰富活动形式，激发市场活力，推动商贸消费加速复苏回暖，持续释放经济增长潜力。一是拓展线上消费。支持实体商业拓展线上业务，发展“直播带货”“网上餐厅”“网上超市”等新业态，推进柳编、脱水蔬菜、地瓜、蓝莓、休闲食品等农产品线上销售，确保全年实现网上零售额7亿元。二是推动消费提档升级。推进消费载体建设，提升商业步行街、万达广场等商业圈，继续打造一刻钟便民生活圈。发展汽车消费、家电消费，夜间经济，将扩大消费同改善人民生活品质相结合，推动群众生活优化提质。三是推动餐饮消费回暖。组织餐饮企业参加省市开展的“美食文化节暨烹饪技能创新大赛”“临沂十大好吃”“临沂十大特色餐饮名店”等活动，自行组织开展“寻找临沭好味道”烹饪大赛活动，指导餐饮企业自发开展让利、打折等活动，推动餐饮消费回暖。四是扩大农村消费。支持大型连锁商贸企业下沉开展“品类更全、品质更好、品牌优化”的三品货源下乡等促消费活动，提升农村消费水平，扩大传统消费。

（六）加快产业转型，提升柳编产业竞争力。一是成功创建国际品牌“世界手工艺理事会手工艺城市—柳编之都”。继续完善城市柳编元素和考察地点的打造，做好国外专家团来华论证活动的准备工作，推进“世界手工艺理事会手工艺城市—柳编之都”考评验收，打造世界级名片，全面提升临沭柳编国际知名度。二是促进柳编产业交易会提升效益。引进专业会展公司推广运作柳编产业交易会，广邀专业客商，提高柳编产业经济效益、市场效益、社会效益，推进柳交会向专业交易转变，将柳交会办成具有全国行业代表性的专业展会。三是推进柳编工艺品产业园建设。继续推进柳编工艺品产业园区建设，扩大临沭柳编产业集聚区效应。