2021年，临沭县行政审批服务局以打造“全市领先、全省一流”的营商环境为目标，不断深化“放管服”和“一窗受理·一次办好”改革，强化制度创新，强化流程再造，企业和群众的获得感和满意度不断增强。在全省率先实现工程建设项目全流程“无纸化”申报、“不见面”审批，被纳入《山东省优化营商环境创新突破行动工程建设项目审批制度改革典型案例集》，并被山东省工程建设项目审批制度改革专项小组办公室列为第一批“揭榜挂帅”改革创新试点县；打造“政企直通车”、实施“三集三化”“双全双百”等提升政务服务能力的经验做法先后被《山东政务信息》刊发；携手全省14市36个县区完成中介超市“城市联盟”线上签约，被《山东省新闻联播》专题报道；《临沭县唱响行政审批改革四步曲提升营商环境》的经验做法先后被大众日报、光明日报、人民网报道；在全省首创政务服务“双向免费寄递”，实现1360项政务服务事项“线上审批、线下送达”，企业群众办事由“最多跑一次”到“一次不用跑”的创新举措被新华社山东客户端宣传推广；临沭县推动镇村政务服务一体化的经验做法被《山东省营转办简报》刊发，并被纳入2021年《山东省优化营商环境创新案例》。

（一）坚持党建引领促进工作合力不断凝聚。深入开展党史学习教育和“我为群众办实事”活动，推动党史学习教育走实走深，共开展党组理论中心组学习16次、党史专题学习12次、党组书记讲党课1次、组织党员集中学习研讨党史35次、到社区开展双报到活动12次。在全市率先规划建设“沭心政务红”党建联盟暨红色驿站，先后与11家单位构建形成了“队伍一起建、阵地一起用、活动一起办、党员一起学、业务一起抓”的“政银”党建职建工作新格局，为县直机关党建职建注入新鲜活力、提供典型案例，位于党建联盟活动室建设工作正有条不紊的开展，预计于阴历年前完工。严格落实从严治党主体责任，坚决抓好巡察反馈问题整改，建立健全工作纪律、理论中心组学习、谈心谈话等制度。全力推进精神文明单位创建，开展新时代文明实践活动12次，在驻厅窗口开展流动红旗评选活动，提高窗口服务质量。将网格化服务管理工作纳入绩效考核，群众对网格员满意度和知晓率持续提升。制定印发了周例会制度、科室考核办法、驻厅单位先进窗口评比办法、全年工作绩效考核办法、信息调研工作考核办法、请休假及加班制度，创新实行请休假指数制度，举办临沭县第一届“最满意政务服务窗口”、“最满意便民服务中心”和“最满意政务服务人”评选活动，进一步激发调动干部职工干事创业、创先争优的积极性和主动性。

（二）坚持以集成办理助推服务能力提质增效。持续深化“一窗受理”。集中人员、集中力量编制了251份“零基础模板”，并通过高强度、多批次轮岗培训，构建形成了“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的政务服务新模式，实现政务服务事项无差别受理、同标准办理，群众等候时长相比去年同期缩短76.9%，总办理时长缩减21.8%。开通了“综合办事服务”、“吐槽找茬”等特色窗口，开展了“延迟服务”、“适老服务”等特色服务，完成350余万条好差评数据归集，收到企业群众主动评价33万余条，好评率达99.96%。持续深化“一网通办”。全县1360个依申请（含公共服务）事项全部纳入政务服务平台，网上可办率、全程网办率均为100%，承诺时限提速率达100%。完善公共资源交易平台建设，目前完成项目交易314宗，实现交易额26.6237亿元，节约财政资金约905.87万元。率先在全市实现“远程异地开评标”，与兰陵县合作的投资1.46亿元临沂理工学校改扩建工程，为全市首个开评分离项目；与日照岚山区合作投资2000万元的临沭县老旧小区改造工程，为全市首个跨市域远程异地评标项目。持续深化“一链办理”。线上在“爱山东”APP临沭分厅上线政务服务事项256个、拳头应用事项3个，注册用户数突破34万，在政务服务网上线“一链办理”事项320个。线下设置“一链办理”专区，将医保、社保、公积金、银行开户等各部门窗口集中，提供事项免费查询、证照免费打印、公章免费刻制等“一体化”服务，解决了企业群众在不同窗口、不同部门之间来回跑、多次跑等问题。发放高危体育项目许可证5个，教师资格认定1724人，乡村医生再注册377人。

（三）坚持以深化改革推动审批流程持续优化。一方面，深化工程建设项目审批制度改革，深入推进工程建设项目全领域、全流程“无纸化”申报、不见面”审批，通过线上同步提交、线下多评合一、线内同步报装、线外多图联审，确保工程建设项目主流程审批时间控制在22个工作日以内，简易低风险项目主流程审批时间控制在5个工作日以内。在全市率先探索将施工许可分为基坑开挖及支护工程、地下基建工程和地上主体工程的分段式审批模式，大幅缩减工程落地开工、竣工验收时间。完成44个“拿地即开工”、开展区域评估11个，完成绿色通道审批项目41个，开展“多评合一”评估评审项目42个，极限压缩审批流程。另一方面，深化“双全双百”和商事登记改革，将“双全双百”列为改革“一号工程”，积极争取将“婚育”一件事、“毕业”一件事、“企业休眠制度”纳入市级改革试点，目前已印发《临沭县探索建立企业休眠唤醒服务制度实施方案》和“婚育、毕业”一件事实施方案，通过设置“退役一件事”改革试点专区实现“一窗受理、一次告知、一表申请、一套材料、一次提交”，减少退役军人跑动12次、减少提交材料25份。在全市率先设立了企业开办全程帮代办服务专区，变以往的企业开办“面对面”为现在的“肩并肩”，极大地提升了企业开办的便捷度、舒适度。截至目前，全县新开办企业4166家，免费发放Ukey1940套，为企业节约费用34.92万元；免费为新开办企业刻制公章2458套、节省费用73.74万元；为1026家企业进行了注销登记，其中简易注销768家，注销公示期由45天缩短至20天，大幅缩短了企业等待时间。

（四）坚持以多点可办打造政务服务全新模式。进一步强化对外合作，实现“跨域办”。通过全程网办、专窗代办、多地联办相结合的工作机制，对企业设立登记、投资立项等事项实现电子证照互认，高频热点事项互通互办，以地域的拓展跑出服务企业群众的加速度，先后与长三角地区、淮海经济区、鲁南经济圈等19省135市县建立合作关系，为企业群众提供政务事项的跨域通办服务。进一步强化政银企合作，实现“就近办”。充分借助银行、邮政、超市、合作社等覆盖城乡的网点优势，积极开展“政务+”服务试点，先后与9家银行机构开展合作共建46家便民服务“代办点”，为企业、群众打造“家门口”办事的“政务服务便利店”；与邮政公司合作共建230个“政企合作”网点，实现全县政务服务网格化全覆盖；与136家商超便利店开展合作，将政务服务融入群众生活圈；同时依托8家农机销售公司共建农机挂牌“一站式”服务点，拓展了政企合作新渠道、政务服务与农业发展融合的新路径，实现全城“多点办照”、“多点服务”、遍地开花。目前已经建立各类合作网点420个，实现了商事登记全县通办、高频民生事项出门即办。进一步强化政策梳理，实现“一站办”。在全市率先开设“惠企政策云课堂”，目前已更新至12期，梳理惠企政策二维码、服务指南112个，利用微信平台、“幸福临沭”和“爱山东”APP等方式广泛宣传各项惠企政策，引导企业通过政务服务网“政企直通车”线上发布内容实时了解最新政策，通过大厅设立“惠企政策”集中办理窗口，打造“一站式”服务，实现惠企服务便利化。持续充实“政策直达政企直通车”县区专区“政策库”“事项库”，展示政策258个，事项1253个，位居全市首位，开通政策兑现“绿色通道”，特事秒批秒办、主动帮办代办，实现线上线下两手抓。10月21日，在全市率先完成政务服务中介超市第一单中介采购交易，标志着临沭县网上中介服务超市进入实质运作阶段，为优化营商环境、创新政务服务改革按下“快进键”。进一步强化服务意识，实现“周末办”。在全市率先推出周末不打烊服务，服务主体共涉及驻厅单位12家、镇街便民服务中心9家，自推出以来，共办理完成线上业务146件，线下业务98件，受到办事群众的热烈好评，切实用我们的“辛苦指数” 换取人民群众的“幸福指数”“满意指数”。

2022年，行政审批服务局将全面对标“国评”标准，全面提升数字化效能，主动对标6个试点城市，持续深化“一次办好”改革，“走在前、进位次、提水平”，营造一流营商环境。

一是政务服务方面：一是抓好投资900万元的基层政务服务提升工程，确保90%以上的便民服务中心达到标杆型，推动帮办代办、预约服务向镇街全面延伸，进一步深化政银、政企、政商合作，打造全城“多点办照”新格局，切实做实“15分钟政务服务圈”。二是以群众需求为导向，坚持“公众利益代言人、政府政策解读人、群众办事知心人”的核心定位，打造临沭“1+1+1+N直播可视化模式”新品牌。三是进一步深化“放管服”，打造一站式园区企业服务中心，根据园区企业具体需求提供个性化定制服务和全流程帮办代办服务。四是通过场景应用推动“爱山东”、“幸福临沭”APP使用，在教育、涉农、交通出行、健康医疗、不动产登记等领域上线与群众息息相关的应用事项，让数据多跑路、群众少跑腿，实现更多事项不见面审批。五是投资1800万元对县政务中心进行智能化改造，优化大厅功能布局，科学设置一窗受理、一网通办、自助服务、综合发证等功能区。

二是企业开办方面：一是开展“一照多址”改革，打破“一本营业执照登记一个地址”的常规限制，真正实现“一张营业执照、多个经营地址、多点开展经营”。二是探索试点“远程开户”，助力企业开办一次办好、0.5个工作日办结。三是进一步扩大电子证照、电子签章在项目申报、招标投标、市场主体年报、印章刻制等领域应用。四是探索建立市场主体除名制度，会同市场监管、税务、社保等部门在充分调研的基础上确定适用范围，有效破解市场主体底子不清和难以退出的问题。五是推广食品经营许可“云核查”，通过“智慧踏勘+告知承诺”，进一步缩短核查时间，提升服务效能。

三是建筑许可方面：一是继续做实做细全流程在线审批，深化工程建设项目一窗办理，坚决杜绝隐性审批、体外循环，全面叫响临沭全流程无纸化审批新模式。二是推进建设领域“测验登合一”改革，实现“交房即发证”。三是针对市政类审批进一步扩大告知承诺制范围，实现“非禁免批”，切实简化市政接入工程行政审批手续。

四是公共资源交易方面：一是推进招投标全流域、全流程、全要素电子化改革。二是推进电子证照、电子签章在招投标等领域全面应用和互通互认。