今年以来，县自然资源和规划局紧紧围绕全县中心工作部署，强化要素保障，集中攻坚克难，高质量开展工作。在3月22日全市土地卫片执法工作会议上，我县作典型发言。副市长薛超文来我县调研“空天地”一体化监测监管平台建设，给予高度评价。7月28日，全市自然资源执法工作现场推进会议在我县召开，我县作典型发言。“多测合一”改革工作全市领先，在全

市测绘地理信息工作座谈会上作典型发言，被省自然资源厅确定为全省唯一的新型基础测绘省市县协同更新试点县。

一、2022年工作情况

（一）锚定发展主题，保障项目用地

积极开展“两规”一致性修改和规划调整，修改城规1936亩、修改土规1274亩，预支建设用地规模1003亩。土规局部调整1340亩、贯天下等8个项目厅批调入821亩、红色朱村等29个项目市批调入519亩。改进新增建设用地指标使用方式，提高资源配置效率，努力保障重点项目、基础设施项目、社会民生等项目建设用地。已上报12个批次建设用地和两个单独选址项目，总面积895.459亩，其中使用新增年度计划指标651.5955亩。正在整理组卷重点项目19个，总面积1311.573亩。

（二）深挖土地潜力，统筹供应土地

一是加快成片开发方案征收工作。2021年第1批次成片开发方案已经省政府批复，共划定3个片区674.05亩，其中2021年度拟征收土地面积7.3463公顷。2022年度拟征收土地面积5.2515公顷，已上报市局审查。二是增减挂钩项目通过验收节余指标610亩。增减挂钩试点项目建新指标使用约80亩。三是石门镇土地整治项目进入专家可研论证阶段，任务完成后可新增耕地105.63亩。四是加大批而未供和闲置低效土地处置力度。批而未供2009-2018年处置任务完成11亩，处置率275%，全市排名第1。2019-2021处置任务完成3068亩，处置率125%，全市排名第3；闲置土地处置任务完成1009亩，完成率101.3%,全市排名第5。低效用地处置任务完成369亩，完成率74%，全市排名第4。五是适时挂牌出让土地。全年预计出让土地91宗1252.45亩，预计成交价款19.71亿元、政府收益8.93亿元。

（三）强化监管整改，保护耕地安全

省自然资源厅确认我县2021年卫片违法占用耕地比例为“零”。召开全县耕地卫片图斑整改工作推进会，压实镇街耕地保护监管责任，加快耕地不合理流出图斑整改进度。增减挂钩和工矿废弃地项目复垦区核查图斑整改完成252个511.6亩。永久基本农田补划不实问题已整改完成5个，耕地保护督察植树造林问题图斑均已复耕；推深做实田长工作，制作田长标志牌、印制田长制巡查日志，在“鲁地云”APP中完成二级和三级田长的录入工作，开展二级田长、三级田长和网格员培训；“三区三线”永久基本农田划定成果通过自然资源部审核，划定面积51115.33公顷，占稳定耕地的90%。

（四）坚持融合发展，科学编制规划

一是形成《临沭县国土空间总体规划（2020-2035年）》说明文本、规划图集和8个专题研究报告，完成“三区三线”四轮第二次试划和7个镇级国土空间总体规划初步成果。二是编制完成夏庄西街片区、曹洼片区、尤庄片区、城南片区等6个片区的规划方案正在编制中。三是继续推进完善国土空间总体规划“一张图”体系。机房整体环境建设完成，进入基础数据采集归纳整理以及测试调试过程。四是加强规划审核。提出规划条件93份，出具符合规划说明135份；审查建设项目总平面图135个，通过审查办理手续114个；审查单体建筑611个；审查总建筑面积2683896.19平方米，完成临沭县建筑工程规划批前公示99个；办理建设工程竣工规划验收合格证269件。

（五）树牢为民理念，维护民生权益

一是持续优化营商环境，提高服务效能。启用“慧登记”办证系统，办理不动产登记业务38253宗。深入推进交房（地）即办证工作，办理交地即办证30个，交房即办证6个小区42栋楼2507户，验收即办证9个小区33栋楼1739户；解决居民住宅历史遗留问题12个小区90栋楼3412户。二是加强矿产开采管理，建设绿色矿山。每月对全县8个露天矿山安全生产检查1次，落实整改责任和整改措施，依法取缔和关闭不具备安全生产条件的非煤矿山。开展砂石开采加工专项整治，巡查41次，取缔22家不合规砂石加工企业，保留整改完成14家砂石开采加工企业，对2家手续不全和6家取缔不到位的砂石开采加工企业落实断电措施，限期整改、取缔。立案7宗，罚没款10万元；矿区硬化道路6万平方米，绿化厂区5.4万平方米，建设绿色矿山投资累计8000余万元；启动月庄矿区和玉山西矿区采矿权出让工作，预计出让收益2.52亿元。完成张海建采石场、东盘第一采石场、金燕采石场等5处历史遗留废弃矿坑治理任务。完成山里南村西地质灾害隐患点工程治理。三是分类处理信访投诉请求，及时化解矛盾纠纷。分类处理信访事项89起（含重复访），已向上级报送调查报告81起，市局认定化解64起，化解率约72%，全市排名第3。受理幸福临沭工单26起，全部办结。受理12345热线工单1575件（含重办单），尚有10条工单正在办理中。

（六）加强生态建设，推进绿色发展

一是更新设立各级林长，下发县级林长年度工作任务33条，各级林长巡林7141人次。二是义务植树2660亩，栽植树木2万株。利用森林生态效益激励补偿资金252万元，其中实施的林长制科技示范园建设项目先行通过验收。完成古树名木修复工作。三是森林督查数据遥感判读疑似图斑76个全面完成自查。苍源河省级湿地公园疑似问题图斑2个，压实镇街责任，年底前整改到位。四是有害生物监测面积201万亩，实施美国白蛾等食叶害虫飞防40万亩，松墨天牛飞防4万亩次，松材线虫病注干施药10万株。五是整修森林防火通道45公里，整修灭火水源地7处。争取78万元市森林防火物资和资金，分配镇街一线。六是《临沭县苍马山省级风景名胜区整合优化预案》上报省自然资源厅审批中。

二、存在的问题

虽然上半年各项工作取得显著成效，但也存在一些问题和不足，主要体现在以下四个方面：一是由于我县执行的是2004版城市总体规划，较多项目不在城镇建设用地范围内，暂时无法纳入成片开发方案，导致一些急需项目一时不能办理建设用地手续。二是受房地产市场和疫情影响，目前市民购房热情不高，出让住宅用地有难度。三是机构改革时，原林业局管理的森林消防专业队伍、特种装备和专业技术用车划归应急管理局，我局防火面临无车无装备无技术的不利局面。

三、2023年重点工作安排

2023年，我局继续坚持目标导向、结果导向，积极履职尽责，加强向上沟通汇报，积极争取政策支持，不断拼搏进取，确保圆满完成各项目标任务。

（一）提高耕地保护水平。推动空天地一体化执法应用，强化数字赋能，注重实战效能，开启自然资源“智慧”监管新模式，提高办案效率，继续保持卫片违法占用耕地和遏制新增违法占用耕地“双清零”的临沭名片。

（二）突出抓好项目报批。坚持“要素跟着项目走”，实行指标分类保障制度。提前对接搞好项目包装，积极申报省、市重大项目，争取使用上级预留计划用地指标。同时，制定用地报批全过程“一对一”负责制，精准服务。全年报批重点项目用地2100亩。

（三）确保土地出让收入。做好土地出让计划批次分解，并联推进前期各项手续办理，力求精准出让，增加有效供给。全年计划出让土地900余亩，预计成交价款约20亿元。

（四）规范推进增减挂钩实施。根据全县社会经济发展用地需要，继续统筹推进美丽宜居乡村建设工作，结合增减挂钩项目节余指标实际情况，做好建新区报批手续办理，以保障新上项目的及时落地。

（五）稳妥出让采矿权。明年完成大兴镇磨山矿区采矿权出让工作，预计实现采矿权出让收益0.5亿元。

（六）持续推进林长制。深入开展各级林长巡林，践行林长责任。全年完成造林2800亩，完善农田林网300亩，提升绿色通道10公里，义务植树50万株，乡村绿化美化16个村居。实施荒山绿化彩化工程110亩，栽植红栌、黄栌、红枫等树种。强化林草湿监督管理，守住自然生态安全边界。

（七）严格森林防火。加大对山头、林缘、坟头、路口等巡护看守力度，增设防火检查站。加强护林员队伍的日常管理和考核，明确管辖责任区域；在深山、远山监控死角、盲区增设视频监控设备8套。

（八）完善规划体系。完善国土空间总体规划编制成果，推进国土空间总体规划“一张图”体系建设。积极与镇街、部门对接，做好镇级国土规划编制和村庄规划工作，做好东部片区、苍源河片区等片区规划设计。

2022年11月4日