过去的一年，全县人社系统在县委、县政府的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，全面落实高质量发展要求，提高站位、落实责任，迎难而上、埋头实干，统筹抓好全面从严治党、保障改善民生和服务经济发展，各项工作取得了新进展、新成效。市人社局在我县开展电子劳动合同试点工作，并在我县选取头部平台企业，开展头部平台企业“走前头做示范”活动，先行实施新就业形态劳动者劳动保障权益专项行动；《中国劳动保障报》、市电视台等多家报刊媒体也多次刊发宣传我县劳动保障监察员制度、智慧人社改革等典型经验做法。

一、突出重点，打造亮点，人力资源社会保障工作实现新发展

（一）就业创业工作稳步推进。全县审核发放各类就业专项资金808万元，实现城镇新增就业6593人，完成年度计划的117.73%，期末城镇登记失业率为2.2%。创业带动就业工作卓有成效。探索推行“一套贷款手续、一个贷款流程、一站式发放”的信用担保贷款模式，累计发放创业担保贷款1.87亿元；创业服务载体优化提升，截至目前，创业孵化基地入驻企业78家，带动就业187人并成功争创市级创业孵化示范基地。重点群体就业帮扶工作作用明显。依托23家青年就业见习基地，高校毕业生总体就业率达90%；新招募“三支一扶”大学生25人。帮扶失业人员再就业2367人，完成全年任务的118.35%，困难人员再就业427人，完成年度计划的164.23%。搭建线上线下供需服务平台，举办线下招聘会15场，直播带岗13场，线上招聘会57场，搜集各类用工信息1800余条，解决用工5260余人。培训带就业工作取得突破。因地制宜大力推进专项能力培训和项目制培训，全年开展鲁菜师傅、母婴生活护理、家庭餐料理、蓝莓种植和甘蔗种植培训等100个班次的技能培训。实施高校大学生、农民工、企业职工就业创业能力提升3项行动计划，全年共开展技能培训11000人次，发放职业技能培训补贴97.35万元。

（二）社会保障更加普惠于民。截至2021年底，全县企业职工基本养老保险、机关事业单位养老保险、失业保险、工伤保险和居民养老保险参保人数分别达到66880人、13651人、45015人、48760人、35.1万人，各项社保基金实现收入9.63亿元，支出12.98亿元，累计结余13.89亿元，基金支撑能力居全市前列。全县建设工程按项目参加工伤保险达100%。进一步落实阶段性降低失业、工伤保险费率等政策，通过大数据比对等方式，实现“免申即享”，共为企业减免工伤保险费1171万元，减免失业保险费1336.5万元。连续17年提高退休人员养老金水平。7月份提高居民养老保险基础养老金至150元。被征地农民养老保险实行“先保后征”，社保资金落实率100%，居全市第一。

（三）人事人才工作有序开展。制定《“海归英才汇聚计划（2021-2023）”工作方案》，健全完善海外留学人才引进工作机制，招录10名海外留学人才进入我县企事业单位。开发建设“高学历人才津贴服务系统”，直接服务博士、硕士研究生、“双一流”本科生200余人，拨付2021年度县级高学历人才津贴78.6万元。开展临沭县有突出贡献的中青年专家评选活动，选拔5名县突贡，推荐3名专业技术人才参评2021年度临沂市有突出贡献的中青年专家，2人获评市突贡。建设博士后科研工作站5家，累计招收博士19名，山田研磨材料有限公司博士后工作站引进1名冶金工程博士后科研人员，并在全国博士后管理委员会办公室完成备案手续。山东福瑞达生物科技有限公司正在进行山东省博士后创新实践基地认定申请，并与山东大学联合培养博士后1名。深入探索“乡村合伙人”发展模式，依托曹庄镇朱村乡村振兴片区，在全市试点推行“农业+文化+旅游”三位一体的发展路径，全力助推乡村人才振兴，目前已招募乡村振兴合伙人51人。

（四）劳动关系保持和谐稳定。在全市率先开展电子劳动合同试点工作，我县史丹利集团已实现电子劳动合同信息化管理；作为全市开展头部平台企业“走前头，做示范”活动先行先试单位，我县积极维护新形态劳动者权益，目前已形成了重视、关心、维护新就业形态劳动者权益的良好社会氛围和齐抓共管的工作格局。以劳动监察特派员制度为基石，继续推进农民工工资支付监管平台使用，平台预警保持动态清零，劳动保障监察举报投诉案件结案率95%，拖欠农民工工资举报投诉案件结案率100%，住建领域建筑工人实名制考勤更新率100%，保障农民工工资支付工作经验在全市推广。加强调解仲裁标准化、信息化建设，设置流动仲裁庭，创新仲裁办案方式，实施互联网+调解，劳动人事争议调解成功率63%，劳动人事争议仲裁结案率达97%；打造金牌调解组织和调解品牌工作室，构建“1+3+N”劳动争议调处模式，成立1个农民工速裁庭，人和调解工作室、郑山调解工作室、常林调解工作室等3个品牌调解工作室，逐步形成了“分类设置、多点绽放、全面开花”的创建局面。

（五）人社领域改革实现新进展。积极推进全面综合柜员制，将就业、社保、工伤、劳动监察等137项人社业务全部纳入窗口，打造“一窗式”便民服务；在全县政务服务窗口率先开展“延时服务、错时服务、预约服务”，经办服务窗口“午间不间断”“周末不休息”“365天不打烊”，截至目前已累计办理事项1900多件，人社政务服务好评率达99.9%；建立人社服务专员、劳动监察特派员“双专员”制度，对全县491家企业一对一提供就业创业、岗位招聘、人才服务、技能培训、劳动维权及社会保障等人社领域业务全链条服务，制度实施以来，共办结企业诉求110条，帮助企业解决用工3700余人，为6家企业发放创业担保贷款1700万元，为17家企业落实社保补贴31万元，为22家企业发放一次性创业补贴20.4万元。

二、健全机制，落实责任，机关党建取得新成效

（一）落实主体责任，构建党建工作新格局。把加强机关党建工作纳入重要工作日程，分解落实任务，建立责任清单，做到与业务工作同谋划、同部署、同检查，年内组织召开党组会议86次，其中专题研究党建工作15次。局党组书记积极履行第一责任人责任，班子成员认真落实“一岗双责”，带头抓工作部署、抓任务分解、抓难点推进、抓督查落实，全局上下形成了局党组组织领导、机关党委协调推进、党支部主动作为、科室单位支持配合、全体党员积极参与的机关党建工作新格局。

（二）推进标准化建设，夯实党建工作基础。坚持把基层支部作为抓党建工作的“主阵地”，压实支部工作责任，深化“智慧人社、服务民生”党建品牌创建。认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等基本组织生活制度，大力推进党日活动标准化，深化支部工作法创建。组织参加全县“百年荣光·十秩辉煌——永远跟党走”合唱比赛，成功举办庆建党一百周年党史竞赛、“我们的节日·清明节”缅怀先烈致敬英雄诗文朗诵等系列活动，进一步增强了党组织的向心力和凝聚力。

（三）加强党员教育管理，全面提升党员队伍活力。严格执行党组理论学习中心组学习制度，认真落实意识形态工作责任制，深化廉政警示教育，不断提升党员干部政治修养和理论素质。严把党员“入口关”和“质量关”，全年新发展党员6名。

（四）聚焦作风建设，推动系统行风明显转变。扎实开展调查研究活动，深入乡镇（街道）、企业、村居开展走访调研，召开调研成果交流会，运用调研成果改进工作。加大日常巡查暗访力度、加大执纪问责强度，实行局领导干部带班巡查制度，开展窗口纪律作风暗访活动，推动人社系统作风明显转变。深入开展“双报到”活动和“结亲连心”工作，更好地服务基层群众。

三、存在问题及下步打算

2021年，我们在落实全面从严治党要求，加快人社工作创新发展等方面，虽然取得了一些成效，但是工作推进中还存在一些问题和不足：一是党建和党风廉政建设主体责任落实的自觉性还不够强，在工作力量分布上存在重业务轻党建的问题，与业务工作同研究部署、同落实检查的工作力度不够。二是党建工作创新不够，党务工作与业务工作融合度不够，机关党组织活动形式比较单一，党组织战斗堡垒、党员先锋模范作用发挥还不够等。有的基层党组织活动形式单一，党建品牌创建意识不强，争先创优的意识还需要强化。各项业务工作虽能完成年度任务，但是整体工作离“走在前列”的要求还有一定的差距，亮点特色工作不够多。三是就业总量压力与结构性矛盾并存。一方面，新成长劳动力、大中专毕业生、农村劳动力、退伍军人等大量群体需要就业，另一方面，由于劳动者技能与企业需求不匹配，部分企业还存在招工难的问题。四是我县人才发展总体水平还不够高，特别是高层次创新型人才和高技能人才匮乏，人才队伍的整体规模、素质能力、结构分布与经济需求还不适应。五是随着经济形势的复杂多变，构建和谐劳动关系的任务更加繁重，部分企业特别是小微企业劳动合同签订率不高，新的就业形态、就业方式带来的劳动关系矛盾开始显现，欠薪欠保、违法裁员等侵害劳动者权益的行为逐年增多，“案多人少”的矛盾比较突出。六是公共服务能力有待进一步提升。利用信息化提供多样化服务还不够，“一网通办”事项领域还需拓展，步伐还需加快推进等。

下步，我们将认真贯彻落实十九届六中全会精神，紧紧围绕实施新旧动能转换、乡村振兴等重大工程，坚持以促改革、惠民生、防风险为主线，持之以恒推进人社领域各项改革、狠抓系统作风建设、深化“互联网+人社”行动，统筹做好就业创业、社会保险、人事人才、劳动关系和公共服务等重点工作，努力推动全县人社事业高质量发展走在前列，满足人民群众对人社服务多样化需求。