今年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕以“打造临沂东部产业新高地”发展定位，大力实施“工业强县、创新发展”战略，积极应对，主动作为，全县经济呈现出“总体平稳、稳中向好”的态势。

一、2019年工作开展情况

（一）抓基础，争进位，工业经济发展质效不断提升。

制定《全县工业新旧动能转换考核办法》，分解目标任务，定期开展各镇街（区）工作推进情况的考核评价，及时分析存在的问题，做好与镇街的沟通分析；实行月分析、月通报制度，每月10号前形成工业经济运行分析报告，报县领导和职能部门参阅，每月20号前通报各镇街（区）主要指标完成情况。1-11月份完成产值250亿元，同比增长7.82%，规上工业增加值增长3.7%，增幅位于全市第三位；实现利润7.04亿元，同比增长11.32%。

（二）抓特色，创亮点，“工业强县、创新发展”战略深入推进。一是产业升级步伐加快。按照《关于进一步促进传统产业优化升级提质增效的意见》和《临沭县用地企业亩产效益评价机制的实施意见（试行）》，分类开展企业综合评价，不断提高产业发展质量，亩均税收由5.67万元/亩提高到6.40万元/亩，位于全市第七位。化肥化工产业92家企业中已有34家企业淘汰出清，29家企业停产整顿，入园率达到65.79%；钢管加工产业通过市场细分有效应对潍坊鲁丽的冲击，行业扭亏为盈；杞柳编织产业“临沭柳编”区域公用品牌价值位列全国第81位；装备制造业中常林集团实现恢复性增长，1-11月份完成产值4.90亿元，同比增长132.67%，实现税收1367万元，同比增长64.4%；新兴产业规模不断壮大，1-11月份完成产值53.29亿元，同比增长8.45%，实现税收3.04亿元，同比增长11.35%，其中，生物医药完成产值6.99亿元，同比增长5.89%。二是企业梯次跟进的良好格局初步形成。认真执行《工业企业梯次培植计划》，着力打造有竞争力的企业梯次结构。共培育金沂蒙集团、金正大2家国家级制造业单项冠军企业；金宝诚、诺贝丰、美邦等47家省、市“专精特新”企业；金正大、金沂蒙、史丹利、雷华等4家国家级绿色工厂。三是重点项目建设走在全市前列。进一步修订完善《关于进一步扶持工业企业转型升级创新发展的意见》,加大企业技术改造、技术创新扶持力度，引导企业改造升级。山田复合钻石线锯、茂华树脂二期、金宝城精密特种合金钢管等6个项目成功入选2019年省、市重点建设项目；金正阳高端智能合金管材项目入选全省重大技术改造贷款贴息项目。1-11月份，共实施技改项目57个，完成技改投资42.4亿元，增幅位于全市第一名，其中5000万以上项目46个，完成技改投资40.5亿元。四是创智发展实现新提升。大力实施创新发展计划，帮助企业建立健全科技研发机构、创建研发中心。目前，已有10个项目获批山东省技术创新项目计划，佛光照明、金蒙碳化硅分别获批省级工程研究中心、省级工程实验室；注册上云企业达30家，金沂蒙集团全流程智能化生产管理平台项目获批山东省第一批“现代优势产业集群+人工智能”试点项目；山田、雷华、金德、常林等9家企业申报全省军民融合示范企业。

（三）抓帮扶，精服务，营商环境持续优化。一是企业帮扶精准高效。制定印发《县级领导精准帮包服务企业实施方案》和《关于对全县规模以上企业实行帮扶全覆盖的通知》，对全县90多个重点项目和规模以上企业进行精准帮扶。截至11月底，各帮扶领导累计走访企业833家次，各帮扶部门累计走访企业1122家次，全县累计汇总困难问题199个，已办结117个，办结率58.8%。二是企业房屋产权证历史遗留问题获得新成效。加快推动剩余企业房屋产权证历史遗留问题，盘活企业资产，解决企业担保难题。截至目前，已为8家企业解决房屋产业历史遗留问题。三是企业家队伍建设硕果累累。大力开展企业家培训工程，全年“请进来”2次、“走出去”1次，共计培训400人次，开阔了企业家眼界，提升了企业家素质。6月份，邀请中山大学特聘教授霍振先和西昌卫星发射基地精益专家张全磊举办了一期临沭县企业干部大讲堂；7月份，联合政协举办了中小企业管理创新培训班；12月份，组织全县50名企业家赴苏州高点对标考察学习。四是清理民营企业中小企业账款工作圆满完成。制定印发《关于做好2019年民营企业中小企业账款工作的通知》，督促各镇街（区）、县直有关部门摸清底数、建立台账、报送计划、组织清欠，清欠工作稳步推进。截至目前，我县清理上报拖欠民营企业中小企业账款4547.48万元，已全部清偿完毕，清偿比例100%。五是政策奖补资金不断加大。加大技改项目储备，帮助企业争取更多政策资金扶持，2019年共争取省市技术改造奖补资金563万元，同比增长296.5%，位于全市第一位。同时，对2017年企业转型升级创新发展先进企业进行表彰，共计奖励556万元；2018年度将兑现企业转型升级创新发展资金1173万元。

（四）抓党建、树形象，工信铁军逐步形成。一是工信风貌有新提升。制定印发《临沭县工信党组“新工信、心服务”实施方案》，大力开展“四比四打造”活动，锤炼了一支敢于但当、勇于负责工信干部队伍，树立了团结向上的工信新风貌。二是工信服务有新亮点。制定印发《临沭县工业和信息化局干部职工“进车间、访实情、强帮扶”活动实施方案》，深入企业，就送政策、促发展、帮减负、解难题、保安全等方面强化帮扶，并形成了化工化肥、钢管加工、高端装备、食品加工、杞柳编制等5大行业的高质量调研报告。

二、存在困难问题以及下一步工作打算

2019年虽取得了一定成绩，但也面临着工业增量培育不足、经济总量不大、项目储备不足、结构不优、新兴产业尚未形成有效支撑等问题。2020年，我局重点针对以上问题制定如下目标任务以及做到以下几方面的工作：

工作目标：全年规上工业增加增长6%左右；工业技改投资增长15%以上；亩均税收确保提升10%以上；新兴产业产值占比提高2个百分点以上；新旧动能转换稳步推进，工业经济运行质量持续提高。

工作措施：（一）聚焦优化服务，全力保持稳步增长。一是深化“县级领导帮扶企业”活动。制定《县直部门干部联系服务企业工作考核办法》，坚持问题导向，推行服务承诺制、首问负责制和限时办结制，促进干部联系服务企业真帮真扶。二是成立临沭县经济部门服务民营企业队伍。成立由工信、发改、科技等经济部门组建的民营企业工作队伍，搭建一个临沭县服务企业微信群，定期开展政策宣讲，着力解决民营企业普遍反映的政策操作性不强、政策碎片化、政策落实不到、政策获得感不强等问题，帮助企业精准理解政策，灵活运用政策。三是制定《关心关爱企业家十二条措施》。从大胆为企业站台、建立企业免检免扰制度、开通企业家绿色服务通道等方面激发企业家干事创业、做大做强的动力和热情。四是继续开展企业家素质提升工程。邀请知名专家到我县继续开展临沭企业大讲堂活动，并赴江浙上海等地方高校开展企业家专题培训或高点对标活动。培育出一批战略眼光、创新创造、企业管理等水平，带动企业向高质量发展。

（二）聚焦新旧动能转换，持续打造“临沂东部产业新高地”。一是深入实施“双20”梯度培育计划。制定《临沭县“双20”培育企业评定管理办法》，从降低企业贷款成本、创新担保贷款支持、加大创新扶持力度、鼓励对接资本市场、强化资源要素保障、鼓励支持技术改造等方面重点扶持20家龙头企业、20家高成长企业，有效优化企业梯队结构，解决第二梯队企业支撑不足问题。二是加大对技术改造的扶持力度。建立技改项目库和技改项目联席会议制度，研究制定技改项目同等享受招商引资的扶植政策，确保全县工业技改投资增长15%，力争20%。三是实施智能制造行动计划。《制定临沭智能制造行动计划》，明确智能制造行动计划的目标、重点和路径，每年梳理3-4个智能制造项目进行重点跟踪服务，县财政每年拿出200-300万元加大对智能改造的支持力度，加快培育打造智能制造试点示范企业、数字化车间和智能工厂。

（三）聚焦深化改革，全力提升发展质量。深化“亩产效益”改革。完善评价标准，畅通数据渠道，建立大数据分析评价系统，确保6月底前全面完成评价。牵头建立资源差异化分配机制，推动差别化政策落地实施，确保评价对象政策执行全覆盖。设立投资及产出效益行业规范，推进“标准地”改革。试行以准入标准替代审批的“标准地+承诺制”。制定出台加快低效企业改造提升的实施意见，综合运用评价结果，推动低效企业有效出清。力争低效企业出清率达到60%，规模以上工业企业亩均税收确保增长10%以上、力争15%。

（四）聚焦本领提升，打造服务企业铁军。一是抓党建，强使命感。坚持每周半天的固定学习时间以及各种丰富多彩的主题党日活动，不断提高工信员工初心使命感。二是抓培训，强本领。计划组织单位全体员工到江浙等先进县区交流学习，通过实地观摩，开拓眼界，找准差距，借鉴经验。三是抓实践，强信心。加深与企业之间的沟通交流。坚持每周下企业至少1次，确保年底前与所有规上企业工作交流至少2次以上。