2018年，在县委、县政府的坚强领导下，县财政局坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，充分发挥财政职能作用，全力做好稳增长、惠民生、促发展、防风险等各项工作，为全县经济社会迈上新台阶提供了有力的财政保障。

一、加强政治理论学习，全面提升财政干部政治素质

县财政局始终将强化理论武装作为筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵的基础工程，积极组织班子成员和干部职工认真学习党政治理论，不断提高思想觉悟和理论水平，牢牢把握正确的政治方向。一是加强党的政治理论学习。运用每周五固定学习日制度，采取集中学习和自学的方式，持续深化学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，用新时代中国特色社会主义思想武装头脑。全局干部职工严格按照学习计划认真做好学习笔记，切实做到学懂、弄通、做实，全年共开展专题学习活动20余次。二是不断强化党的政治建设。将《中国共产党章程》《准则》《条例》《习近平谈治国理政》（第二卷）等作为党组理论中心学习组重要内容，并与局周五固定学习制度紧密结合，通过开展手抄党章、重温入党誓词、观看廉政教育片等廉政文化学习活动，让干部职工深入领会到把规矩和纪律挺在前面的深刻内涵，做到了学以致用、入脑入心。组织党员干部到台儿庄革命纪念馆接受红色教育，引导广大党员不断坚定理想信念。

二、强化履职尽责，推动财政工作高质量发展

（一）狠抓组织收入，着力提升财政保障能力。面对经济持续下行、减税降费政策等影响，认真落实财税调度会议、财税联席会议和收入通报制度，完善征管机制，强化治税措施，从严从紧抓好组织收入。2018年，全县一般公共预算收入完成15亿元，占预算的100%，同比增长7.1%。在抓好组织收入工作的同时，认真研究吃透上级政策，密切关注资金投向，加强分析研究，积极主动对接，凝聚部门合力，扎实做好重大项目、重点资金的争取工作。2018年，全县共争取上级转移支付和各类专项资金 亿元，为促进地方经济发展、落实民生政策发挥了重要的作用。

（二）强化民生保障，切实加大资金倾斜力度。2018年全县用于民生方面的支出达29亿元，占一般公共预算支出81.8%。全力保障了各项民生支出的提标扩面和县委、县政府确定的重点项目建设。其中：教育支出8.8亿元，各阶段教育经费保障政策全面落实，义务教育学校“全面改薄”加快推进。社会保障和就业支出7.1亿元，企业退休人员基本养老金再次提高5.5%，平均每人每月增加100元，实现“14连增”；居民养老基础性养老金由每人每月100元提高到120元；农村最低生活保障月补差标准由166元提高到188元。医疗卫生与计划生育支出3.2亿元，新农合和城镇居民医保财政补助标准由每人每年450元提高到490元，基本公共卫生服务经费补助由人均50元提高到55元。住房保障支出1.6亿元，支持建设各类保障性安居工程2160套，改造农村危房661户，保障性安居工程建设顺利实施。农林水支出5.3亿元，脱贫攻坚、农业产业发展、农村基础设施建设等加快推进。

（三）强化机制创新，积极支持全县经济发展。一是优化财政资金投向。将一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算纳入一个盘子算账，在保障兜底线的同时，集中更多财力用于防风险、促发展。二是支持新旧动能转换。积极为金融机构向上申报争取补助资金764.7万元，鼓励金融机构加大放贷力度；制定《中小企业过桥转贷资金管理办法》，设立1亿元中小企业过桥转贷资金，累计发放过桥转贷资金4.2亿元，帮助企业化解资金链断裂风险。认真贯彻落实小额担保贷款政策，积极推动就业和再就业工作，发放提供创业担保贷款4230万元，拨付贴息资金156.6万元。三是推进PPP项目建设。筛选PPP项目5个，总投资约26.7亿元，其中：城市道路建设、高级中学、创业大厦等3个项目被财政部通过PPP综合信息平台系统正式发布，实现入库项目零的突破；贫困村提升项目已完成前期“两评一方案”编制及批复；城区生活污水处理项目正积极办理前期手续，准备入库材料。

（四）强化管理改革，财政改革有序推进。积极开展“财税改革深化年”活动，推动各项财税改革落地生根。一是制度建设更加完善。在广泛征求意见的基础上，制定政府投资、绩效管理、政府采购、资产管理、债务管理等5大类文件，以制度建设引领财政管理改革，为规范政府投资项目管理、全面开展财政绩效评价、强化政府采购职能等打下坚实基础。二是管理改革深入推进。除涉密信息外，所有使用财政资金的政府部门预决算和“三公”经费预决算，全部向社会公开；预决算公开力度进一步加强、范围进一步扩大、过程进一步规范。委托第三方开展了精准扶贫、五保供养经费、老年乡医补助等9个项目的绩效评价工作，涉及资金7690.5万元，资金使用效益进一步提高。认真做好新版财政业务一体化管理系统试点工作，我县成为全市首个财政业务一体化管理系统（2.0版）上线运行县，实现了省市县三级财政层级之间的贯通。三是财政监管更加有力。审定政府投资项目预算197项，审定工程造价22亿元，预算评审进一步前移，预算编制质量进一步提高。完成政府集中采购项目218个，政府采购规模达3.7亿元，节约财政性资金2331.3万元，节支率达6%，政府采购职能更加强化。开展了严肃财经纪律、控制机关运行经费、治理小金库等执行情况“回头看”、镇街财经纪律执行和工作区经费管理情况、预算单位银行账户清理规范等监督检查工作，进一步严肃了财经纪律。

三、坚持党建引领，全面贯彻党的路线方针政策

始终牢记“不抓党风廉政建设就是严重失职”的理念，切实履行全面从严治党主体责任。一是坚持党建引领。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，将加强党的建设作为维护习近平同志在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导的有力抓手，严格遵守政治纪律和政治规矩，确保党的路线方针政策和党中央决策部署不折不扣得到贯彻落实。二是坚持转变作风。以开展“作风建设年”活动为契机，密切关注“四风”问题新动向，结合谈心谈话制度及时了解干部职工的思想状态和工作动态，做好党员教育和作风建设工作，努力营造风清气正的良好政治生态。认真组织“大学习、大调研、大改进”活动，严格执行中央八项规定精神，先后制定了考勤及请销假、公务接待等7项管理制度，完善了内部管理，持续推动财政领域作风建设常态化、长效化。三是坚持以上率下。局领导班子带头严格落实全面从严治党主体责任，坚持民主生活会制度、个人有关事项请示报告制度，严肃党内生活，严明党的纪律，认清工作方向、盯紧任务目标、做好部门表率、积极担当作为，为财政各项工作的顺利开展打下了坚实基础。同时，进一步加强对身边人的教育、管理和约束，坚持从小事抓起，率先垂范、从严要求，牢固树立廉洁自律、艰苦朴素和遵纪守法意识。

过去的一年，通过同志们的共同努力，财政工作取得了一些成绩，但是我们也清醒认识到，工作中仍存在一些问题和不足，比如，受经济下行压力影响，财政收入增长放缓，落实各项促发展、保民生政策标准还比较低；财政改革不断深化，但是在支持实体经济发展等方面仍有较大差距；在抓党建和廉政建设方面还有落实主体责任不全面、执行八项规定措施不细不严不硬的现象，等等。在下步工作中，县财政局将在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，以推进供给侧结构性改革为主线，全面深化财政管理改革，加快推动新旧动能转换，支持打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，集中财力突出做好“保运转、保民生、保重点”各项工作，为加快和美幸福临沭建设提供坚实保障。