今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在上级人社部门的关心指导下，临沭县人力资源和社会保障局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实全国、省、市人力资源和社会保障工作会议精神，以全县“基层基础建设年”为契机，以促改革、惠民生、防风险为主线，持之以恒抓实机关党建，积极推进人社领域各项改革、系统行风和信息化建设，全力做好就业创业、社会保障、人事人才和劳动关系等重点工作，全县人社事业持续健康发展。

一、工作开展情况

（一）就业创业工作扎实推进

一是大力推进大众创业。积极做好县重点民生工程创业大厦建设，全力打造集创业培训、创业实训、创业服务、创业指导、创业孵化等功能于一体的县创业孵化中心，为投入使用打好基础。加大创业扶持力度，创业担保基金累积1800万元，今年已为482名创业者发放创业担保贷款6281万元，其中小微企业5家、残疾人2人、大中专毕业生32人、复转军人21人；新增创业个体工商户4392户，新增创业企业及农民合作社2974家，直接带动就业达7000余人。

二是深入实施就业优先战略。把扩大和稳定就业作为首要任务，通过困难群体社保补贴、公益性岗位补贴等优惠政策鼓励和支持劳动者到中小微企业就业、临时性就业和其他形式灵活就业。截至目前，全县城镇新增就业6924人；参加养老保险新就业人数5700人，完成101%；农村劳动力转移就业9576人；失业人员再就业2106人；困难群体就业881人；累计投入就业资金800万元，城镇登记失业率控制在1.79%。

三是加强技能人才队伍建设。全面推行“四单式”培训模式，严抓培训质量和培训管理，以高校毕业生、农村转移劳动力为主组织就业技能培训4366人次，创业培训936人。评选出临沭县首席技师10名，并推荐5人参加临沂市“沂蒙首席技师”评选、1人参加山东省“齐鲁首席技师”评选。

四是加强公共服务平台建设。曹庄镇朱村社区、大兴镇高埠社区、郑山街道新埠社区成功争创省级“四型就业社区”，有效地带动了周边社区开展就业工作。进一步发挥人力资源市场和农民工综合服务中心的作用，建成县乡联动，信息发布多元化、招聘求职自助化、市场服务日常化、服务手段现代化的公共就业服务体系。今年共搜集各类用工信息提供就业岗位286个,招聘岗位数1792个，邀请县内外63家用工单位来我县人力资源市场开展招聘活动12个场次，接待各类求职人员1400人次，求职登记5938人；开展“春风行动”招聘活动，正月初七至初九在人社局招聘市场举办三次招聘会，初十至十五在各乡镇召开送岗位下乡活动5场，为各企业提供招聘岗位1600个，为8000人提供免费就业服务。顺利完成了春风行动、就业援助月、民营企业招聘周等专项就业服务活动。

五是全力助推就业脱贫工作。今年新开发安置农村公益性岗位共65人，累计开发农村贫困人口公益性岗位192人，兑现岗位补贴资金90万元。同时，加强与县扶贫办的沟通联系，定期组织干部职工到玉山镇开展扶贫帮扶工作。

1.不断完善社会保障信息化建设

一是扎实做好社会保险全覆盖工作。截至目前，企业养老保险参保扩面人数2860人，完成年度计划的143%。机关事业单位养老保险参保人数为13636人，退休人员5732人，征缴保费20496万元，完成市局下达年计划的80%，支出32819万元，机关保险基金累计结余-887万元；企业养老保险参保人数为58180人，离退休人员16996人，征缴保费37792万元，完成年计划的102.13%，支出42462万元，基金累计结余58947万元;失业保险参保人数为40215人，征缴保费2023万元，完成年计划的111%，支出3306万元，其中失业保险金支出726万元，基金累计结余181万元;工伤保险参保人数为46760人，征缴保费1702万元，完成年计划的102.5%，支出1271.9万元，基金累计结余1419万元;职业年金除当月征缴372万元，其余已全部归集到市级归集户。

二是全面推进建设项目参加工伤保险。实行“先参保，再开工”的工作机制，按照“谁审批，谁负责”的原则，杜绝“未参保，先开工”甚至“只施工，不参保”现象。截至目前，共有64个建筑项目参加了工伤保险，缴纳工伤保险费250.42万元。

三是深化机关事业单位养老保险制度改革。根据省市部署，对改革后新老办法待遇衔接情况进行预测评估，执行完善后的相关政策，保持待遇衔接平衡。1至11月份，共计返还291名新增退休和市内跨县区转移人员养老保险原统筹期间个人缴费300万元，补缴记实职业年金单位应缴纳部分727万元。四是扎实做好社会保险风险防控工作。为杜绝重复领取、死亡冒领待遇情况的发生，确保社保基金的安全运行，通过“临沂智慧人社”手机APP、上门走访、信函调查和视频认证等有效方式进行了养老保险待遇领取资格认证，截至目前，临沭县企业离退休人员已有15960人完成了认证，完成认证的93.9%；机关事业单位离退休人员已有5732人完成认证，完成认证的100%；共追回重复领取、死亡冒领及不符合领取政策等情况的12人，合计金额168787.36元。

五是规范完善社会保险政策助推企业发展。落实企业减负降费相关政策，确保企业缴费负担有实质性下降。落实失业保险返还政策，继续开展失业保险援企稳岗“护航行动”，从源头上减少失业风险，稳定就业岗位。截至目前，领取失业保险金人数397人，共拨付失业保险待遇726万元，同时，领取失业保险金人员医疗补助金共支出135.8万元。发放4-7月失业人员物价补贴10.29万元。技能提升补贴共发放1534人，发放金额232.75万元。稳岗补贴共为101家企业发放335.4万元。

六是扎实做好社会保险基金管理工作。按时完成社保基金对账工作，及时清理有关往来账项，确保基金各项数据准确无误，为基金决算打好基础。组织相关预算编制人员，结合当前的经济形势和社会保险政策，遵循预算编制规则，科学合理地编制我县2020年度社会保险基金预算草案。

七是按时足额发放各项社会保险待遇。自2017年10月以来，新增退休人员一律使用社保卡发放社保待遇，每月20日前，养老保险待遇按时足额发放到位。为便于离退休人员支取养老待遇，对全县机关企事业单位15060名离退休人员养老金待遇转移到社保卡发放。

2.人事人才工作成效明显

一是切实加强专业技术人才队伍建设。顺利完成2019年度事业单位专业技术岗位竞聘上岗审核备案工作。完成全县35个设岗单位专业技术岗位空缺岗位竞聘上岗工作。共办理研究生确定中级9批次，共计74人。推荐史丹利博士后工作站、金正大博士后工作站参加全省博士后工作站典型宣传活动，其中史丹利博士后工作站为优秀博士后创业创新团队宣传典型，金正大博士后工作站为优秀博士后工作站宣传典型。今年我县新增1名山东省有突出贡献的中青年专家和2名临沂市有突出贡献的中青年专家。截至目前，我县共有3名国家百千万工程人才、4名享受国务院特殊津贴人员、3名山东省有突出贡献的中青年专家、10名临沂市有突出贡献的中青年专家。

二是配合做好“吃空饷”和违规发放津贴补贴等问题线索调查处理工作。联合多部门印发《关于深化省委巡视反馈问题整改持续整治“吃空饷”问题和清理违规发放津贴补贴的通知》，成立督查小组对全县机关事业单位进行实地督导检查。

三是做好人事管理工作。做好国有企业、机关事业单位辅助工作人员公开招聘工作。共组织考试4次，累计为其他单位公开招聘各类辅助人员172人。按时完成全县机构改革人员转隶工作，全县共累计转隶50个机构435人（其中在职人员353人、离退休人员82人）。同时，因部分单位行政审批职能划转至县行政审批局，从全县21个单位调配52名工作人员充实到县行政审批局工作。积极开展盐业体制改革人员分流安置工作，通过考试、考核和政治审查的方式将70名工作人员分流安置到县工业和信息化局或县市场监督管理局所属事业单位。做好县外人员调入调出工作，累计办理调动手续131人。对有岗位设置需求的10个单位重新进行岗位设置并对各单位岗位设置方案进行核准，为251名2018年事业单位公开招聘的事业单位工作人员办理转正定级。指导协助教体局公开招聘教师212人，协助引进全日制师范类毕业生12人；协助卫计局公开招聘工作人员46人。稳步推进档案整理工作，招聘了20名公益性岗位工作人员专职开展档案信息化建设工作，目前人员已全部到岗开展工作，并完成固定工及部分城镇合同制工人档案分类整理、信息审核共计8000余卷。

四是组织开展全县机关事业单位工作人员考核工作，严格奖惩规定。对全县事业单位工作人员进行年度考核，与组织部联合确定各单位年度考核合格以上人员名单，提供给财政局发放年度考核奖金。开展清理评比达标表彰事项、规范各种评比达标专题调研、规范评比达标表彰专项整治等工作。为全县经济社会持续健康发展做出重要贡献的县委宣传部、县农机局、县扶贫开发领导小组办公室向县委、县政府申请集体三等功。将临沭县委、临沭县人民政府2019年拟申请设立的“临沭县‘担当作为、狠抓落实’先进集体和先进个人表彰”表彰奖励项目请示上报省委、省政府。

3.和谐劳动关系逐步建立

一是建立执法联动机制。深入实施农民工权益保障三年行动计划，积极推行“双随机、一公开”监管工作，加强劳动保障监察执法力度。开展了劳动保障年审、农民工工资支付、人力资源市场集中清理整顿和用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况等专项检查活动，切实推进临沂市农民工工资支付监管平台建设工作，截至目前录入在建项目26个，开设专户13个，农民工人数1949人。

二是及时受理群众投诉举报案件。截至目前，劳动监察局共受理各类投诉举报案件438起，追回拖欠工资300余万元，补缴社会保险费800万元，办结12345热线工单1115件；劳动人事争议仲裁院共立案641起，一裁终局率32.02%，为当事人挽回经济损失2800余万元。

三是积极落实劳动用工备案和工伤认定工作。截至目前，累计备案劳动合同28672人，申报退休623人，申报企业遗属补助23人；受理工伤认定案212起，已做出认定结论185起。全年共组织194名工伤职工和44名申请病退职工进行劳动能力鉴定并依法送达鉴定结论。

4.人社自身建设不断加强

一是加强教育学习。通过党委理论中心组学习、书记讲党课、党员固定学习日等活动，提高了党员干部职工的业务能力和政治理论水平。今年以来，共组织各类学习活动78次。

二是健全完善规章制度。对各项规章制度进行梳理汇总，进一步完善机关人员绩效考核办法，形成了科学有效的评价体系，有效调动了干部职工干事创业的主动性和积极性。

三是加强党建和党风廉政建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化建设。积极开展党员“亮身份、树形象、见行动”服务承诺和党员志愿服务等活动。严格落实“三会一课”、党员积分量化等制度。强化“一岗双责”，从党组书记到一般工作人员，层层签订了党风廉政建设目标责任书，明确了廉政责任。深入开展工作薄弱点和廉政风险点排查活动，各科室、单位对存在的问题进行了深入细致的排查，提高了廉政意识和防范意识。

四是高度重视综治建设，严肃稳妥化解矛盾，深入开展扫黑除恶专项斗争破袭战宣传活动。不断优化政务服务，规范12345和12333热线办理，做好山东政务服务网及临沂市政务服务平台梳理工作，公布事项目录231条，实施清单221条；以流程再造为重点，按照部门“三定”规定和权责清单，对主要业务科室承担的职能任务，进行了全面梳理。