2020年，在县委、县政府的正确领导下，在市民政局的大力支持和关心指导下，县民政局以习近平总书记重要讲话精神为指引，以保障和改善民生为根本，深入践行“民政为民、民政爱民”工作理念，加快补齐民生短板，狠抓工作落实，民政事业持续健康发展，民生亮点成绩突出。顺利迎接民政部调研组关于基层政权建设和社区治理的调研，《创新“1231工作法”，打造镇街政府服务金品牌》被市民政局确定为可推广的镇街政府服务能力先进经验，并予以上报省民政厅。获“全市慈善工作先进县”荣誉称号，全市民政领域脱贫攻坚工作现场推进会议在我县召开并作经验介绍。

一、坚持“一个核心”，加强党的全面领导

一是从严治党取得新提升。强化学习教育，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚持党组理论中心组学习，常态化运用“学习强国”APP平台。2020年至今共组织中心组学习28次、研讨6次。强化意识形态，将意识形态工作纳入党的建设等重点工作中去，在党内通报意识形态领域情况，定期分析研判意识形态领域情况，确保民政领域风险排查全覆盖、无遗漏、零盲区。强化主体责任。制定2020年度党建及党风廉政建设工作要点，签订《党风廉政建设责任书》52份。研究制定领导班子、主要负责人及班子成员落实全面从严治党主体责任清单和任务清单，切实把主体责任落到实处。

二是作风建设展现新局面。持续正风肃纪，严格落实中央八项规定精神，加大对公车私用、公款消费、收受礼品礼金等违纪行为的督查力度。增强巡视整改的政治责任感，努力做好“后半篇文章”，适时组织“回头看”，不断巩固整改成果。

三是组织建设达到新高度。把好干部选拔培养关，严格按照程序完成2人职级晋升工作，确定2人为党员发展对象。加强基层党组织建设，落实好党内政治生活，认真履行“三会一课”、谈心谈话、到社区双报到等制度，召开15次支部党员大会、13次支委会，开展12次主题党日、12次党员志愿服务，上党课6次。

二、强化“两个标准”，夯实民政基础保障

一是民政基础工作实现新要求。加大民政工作宣传力度，推进政务公开，共在县级以上党报党刊、新媒体上发表稿件150余篇。加强财务和资产管理，促进资金安全有效使用。扎实做好安全生产、信访维稳、档案整理和12345市民热线、建议提案办理等工作。

二是民政规范运行达到新水平。进一步完善机关工作运行机制，修订机关工作人员绩效考核办法，建立对镇街民政工作的综合评价机制，持续提升管理规范化水平。严格执行新修订的11个规章制度，促进机关的制度化、规范化运行。

三、筑牢“三大基础”，提升兜底保障能力

一是社会救助工作取得新成效。动态调整社会救助标准，在7月1日调整低保、特困人员基本生活标准的基础上，11月份按照省民政厅的统一部署，进一步提高了低保、特困、残疾人、孤困儿童等困难群众救助保障水平，补发资金1200余万元。建立健全社会救助体系，聚焦建档立卡贫困人口中的重病重残等困难群体，实现符合条件的人员“应保尽保、应救尽救”，目前全县脱贫享受政策户共有5023人纳入低保和特困兜底保障。持续开展社会救助领域的整治，着力解决救助领域的突出问题。推进社会救助领域“放管服”改革，将最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助等审批权限自6月1日起下放至镇街。发挥好临时救助储备金救急难作用，对各种突发性原因造成临时生活困难的家庭及时给予救助。做好特困人员救助供养工作，落实分散供养特困人员照料协议，做到“平日有人照应、生病有人看护”。实现生活不能自理、有意愿集中供养的特困人员应养尽养，不能自理特困人员集中供养率达到53%以上。及时发放社会救助资金，共为6705户、8695名城乡低保对象发放救助金2655.2万元，1975户、1992名特困人员发放供养金1210.3万元，临时救助885人、发放救助资金225万元。发挥慈善救助作用，募集慈善资金163.04万元，走访慰问困难群众1500人次，发放款物254.42万元，开展“慈心一日捐”“九九公益日”“联系帮包暨“四进”工作组慈善捐赠”等慈善救助活动。

二是养老服务事业迈出新步伐。完善养老设施体系，大力发展互助式农村养老，社区养老服务设施服务覆盖率达到70%以上，临沭街道振兴社区日间照料中心、大兴镇盐店官庄幸福院建设完成，蛟龙中心敬老院投入使用，玉山、石门、青云敬老院建设加快推进。制定基本养老公共服务清单，明确养老服务责任主体和需求。建立养老机构综合监管机制，对全县69处农村幸福院、日间照料中心进行等级评估及专项整治，对4处养老机构开展安全生产监督检查60余次。深化“互联网+养老”创新发展，运营好12349居家养老服务信息平台，形成“一中心、一平台、多服务”的居家养老服务网络，为20余名符合条件的困难老年人购买居家养老服务1480小时，开展服务次数1251次。加强医疗机构与养老机构合作，推动医养结合深度发展。强化养老服务人才队伍建设，对100余名养老护理员、养老服务管理人员及老年工作者进行培训。落实特殊老年人福利保障，为4142名经济困难老年人按月及时发放补贴410.09万元。建立独居、空巢、留守等特殊老年人关爱体系，确保特殊老年人得到妥善监护照料、亲情关爱和家庭温暖。

三是社会事务工作取得新成绩。加强农村公益性公墓管理和维护，推进农村公益性公墓的基础设施配套完善和绿化提升，加大对公墓管理和使用情况的考核力度，公墓安葬率达到64%。加快推进城市公益性公墓建设。加大移风易俗宣传，推广沂水“追思会”丧葬礼仪模式，丧事简办率达到90%以上。全面落实惠民殡葬政策，全年火化尸体4432具，减免殡葬费用459万元。健全农村留守儿童、妇女关爱服务体系，深入开展困境儿童摸底排查。发放残疾人两项补贴2046.62万元、孤困儿童补贴315.47万元。扎实开展流浪乞讨人员救助和婚姻登记服务工作，办理结婚登记3568对、离婚登记1797对，补发结婚证1007对、离婚证305对，办理收养登记1人;站内救助流浪乞讨人员16人，站外救助14人，安置流浪返乡人员17人。

四、推进“四社联动”，创新基层治理水平

一是社会治理工作取得新进展。加强社区治理，审核并提请县政府批复一批条件成熟的农村社区，新设立8个城市社区居委会。深入开展城乡社区协商试点工作，制定社区工作者管理办法，新招考17名专职社区工作者。创新推动镇街政府服务能力建设试点工作，加强镇街便民服务中心规范化建设，开展“一站式”便民服务。规范村务监督委员会运行机制，完成对236个行政村村务监督委员会“六有”实体化建设。进一步修订完善村民自治章程和村规民约，修订《村务公开目录》。编辑出版《临沭县地名志》《临沭县行政区划图》《临沭县城区地名图》，推动普查成果应用。扎实推进扫黑除恶工作，持续深入推进线索摸排，继续实施“零报告”和台账化管理制度。

二是社会组织服务管理取得新突破。强化社会组织党的建设，促进社会组织党组织生活制度化、规范化。提升社会组织监管实效，实现行业协会商会与行政机关全部脱钩，严厉打击违法违规行为。挥社会组织功能作用，组织和引导他们在规范服务、化解社会矛盾、帮扶弱势群体等方面参与工作。

三是社工人才培育力度迈上新台阶。健全完善社会工作行业组织领导体制。扎实开展新一届“临沭和谐使者”评选工作，1人选拔为第五届沂蒙和谐使者。加大宣传力度，广泛动员群众注册成为志愿者，全县注册志愿者105012人、志愿服务组织493个，超额完成志愿者注册达到辖区居住人员的13%的目标任务。

下一步，县民政局将紧紧围绕中央、省、市、县关于民生民政方面的决策部署，充分发挥民政工作在“惠民生、兜底线、救急难、促和谐”的重要作用，紧盯保障和改善民生这条主线，强化社会救助、社会治理、养老服务、社会事务“四大体系”建设，推进全面从严治党在民政系统落地生根、开花结果，把关乎群众切身利益的事情办好，奋力开创民政事业改革发展新局面。