进入2020年以来，县住房和城乡建设局紧紧围绕“横向打擂台、纵向抓攻坚”总体目标要求，以实施新旧动能转换重大工程为主线，以建设智慧城市、海绵城市为抓手，以加快推进新型城镇化建设为重点，着力提升城市品质，创新举措，主动作为，真抓实干，全力抓好各项重点工作，确保城乡建设事业持续、健康发展。

一、1-3季度工作总结

（一）抓好民生工程，建设生态宜居城市。投资11亿元启动实施了“一园、两水、六路”9项城市重点民生工程，完善水网、路网，打造宜居环境。“一园”：即建设了占地295亩，投资6500万元的苍源河体育公园，与东岸的苍源河湿地公园遥相呼应，为市民提供了集运动、休闲、游憩等为一体的滨水空间。“两水”：即水城建设工程和污水处理扩建工程。水城建设工程计划投资2.6亿元，重点对全长28公里的域区水系实施生态综合治理，目前已完成投资1.52亿元。通过疏浚、连通、拦蓄等工程建设，形成了“一河两渠三支四湖”的水城风貌，配套绿化总面积25.6万平方米。投资1.1亿元的污水处理扩建工程，目前已建成并试运行，同步配套建设污水管网17.7公里，每天新增污水处理能力3万吨。“六路”： 即城东一路、泰安路、苍山路、正大街、青云山路和顺河西路等6条道路续建和新建工程，总投资6.65亿元（含综合管廊），新建和改造道路总长度15.7公里。其中，城东一路、泰安路和苍山路综合整治等工程项目基本完成，正大街西段、青云山路北段、顺河西路3条道路正在紧张推进，预计10月底可通车。在抓好城市道路建设的基础上，我局又同步实施了青云山路和正大街地下综合管廊建设工程，总投资达1.4亿元，建设管廊3.5公里。这些工程的实施，有效拉开了城市框架，增强了综合服务功能，提升了城市品质。7月27日，我局在全市城市品质提升现场会上作了典型经验介绍，赢得了各级领导肯定和广大群众好评。

（二）完善公用事业配套，提升群众满意度。一是抓好城市供暖扩容工程建设。投资3500万元，启动实施了宝城路分支管网建设、薛疃路分支管网延伸、中山南路分支管网建设、苍山路分支管网建设、金正大供热首站扩容改造等工程项目，计划铺设管道4000米，建设高标准换热站1处，力争新增供暖面积20万平方米。目前，各项供暖扩容工程正在紧张推进。二是抓好燃气管理服务。推出了“电话报装、上门服务”等一系列服务机制，发展管道燃气居民用户7万多户，并将供气报装由3个工作日缩短为2个工作日。大力推进燃气供热企业客服中心建设，完善投诉受理、维护抢修、上门服务等内容，建立了便捷、快速、有效的服务通道，提高服务效率，降低了投诉率。三是抓好城市亮化工程和日常维修维护。结合城建重点工程的推进，配合实施了苍山路路灯改造、青云山路、正大街、城东一路道路和北城区道路等城市亮化工程，先后编制完成了城市路灯改造和新建道路亮化工程实施方案，并及时跟进施工。同时，加强对城区道路、公园和广场等区域路灯的日常维修维护。今年1-9月份共计维修灯具595盏（次），更换各类电源156套，更换LED灯287套、高压钠灯56只、时控器5个，维修损坏线缆76处，确保城市亮化率始终保持在98%以上，在城市综合管理考核中，成绩位居各县区前列。四是加快推进人防工程建设。在去年施工的基础上，加快推进人民防空指挥中心工程和临人民防空基本集会所工程，预计年底前投入使用。同时，集中人力物力，加快推进县级机关疏散基地建设，该工程完成后城区疏散基地达到5处，县城区警报网覆盖率达到100%。

（三）加快镇村建设，助力脱贫攻坚。一是抓好农村厕改工作。在去年农村厕所整改的基础上，继续完善后续管护系统建设，先后建设粪污集中处理点6处，建设农村公厕225座，并且已进入验收阶段，使农村改厕后续管护覆盖率达到100%。4月28日，全市农村贫困人口住房安全保障暨农村改厕规范升级和后续管护长效机制工作现场会在我县成功召开。7月14日，我县被农业农村部、国家卫健委、生态环境部确定为农村厕所粪污处理及资源化利用典型模式之一，在全国范围内宣传推广。二是抓好农村危房改造工作。今年，主要针对建档立卡贫困户，着力解决贫困户“两不愁、三保障”中的住房安全问题，确保我县脱贫攻坚任务顺利完成。目前，年初确定的437户危房改造任务已全部完成，累计拨付补助资金1034.56万元。同时，启动动态监测排查行动，对农村房屋纳入动态管理，及时发现危房，及时纳入整改计划。今年1—9月份，全县新增动态危房320户，改造验收完成175户，拨付资金233.8万元，其余正在紧张建设中。三是抓好农村清洁能源取暖工作。先后将全县2401户的清洁取暖推广改造任务逐一分解到镇街、村居，明确到户，并与农户逐一签定了协议书，计划采取市政管网、空气能、燃气锅炉和生物质炉、碳晶板分散等供暖方式。目前，已进入设备招投标程序，正在办理政府采购。四是抓好美丽村居创建工作。结合省市美丽村居创建活动，我局按照“高起点规划、高标准建设、高水平管理”的思路，会同曹庄镇党委、政府启动实施了朱村 “一心、两廊、五区”为内容的美丽村居建设项目，计划拆迁腾空土地187亩。同时，按照省市申报第三批美丽村居试点通知要求，先后配合玉山镇（李庄村）做好材料上报工作，目前已完成省级第一轮验收工作。

（四）规范建筑市场管理，发展壮大建筑业。一是抓好招投标市场监督管理。结合全县建筑市场实际，加快和深化招投标制度改革，简化招投标程序。今年1—9月份，共完成非必须依法招标项目项目备案13个，面积约56.53万平方米，投资约6.47亿元；招标投标书面报告备案项目18个，面积约61.66万平方米，投资约10.2亿元。同时，积极推行招投标网络化管理，实行“一网通办”，进一步提高招标评标活动质量。今年1-9月份，共完成工程报建项目28个，总面积约88.17万平方米，总投资16.44亿元。二是抓好建筑施工管理。重点抓好企业管理，积极组织企业资质升级增项工作。目前，已帮助12家建筑企业办理资质升级、增项、简单变更等相关业务，新增建筑业企业3家，我县建筑工程施工总承包企业达到26家，其中特级资质1家，一级资质3家，二级资质13家，三级资质9家，市政公用工程总承包企业14家。同时，严格落实农民工工资保证金、农民工实名制管理和专户代发工资等制度，积极推广使用全省农民工工资支付监管平台系统，将全县住建行业纳入平台管理的项目54个，其中已开工的在建项目35个，已完工项目12个，使在建项目实现了专户开设率、专户联通率和工资代发率均达100%，极大的改善了拖欠农民工工资问题，切实保障了农民工权益。三是抓好建筑质量安全监督管理。今年1-9月份共监督在建工程项目98个、287个单体，建筑面积达296.26万平方米，工程一次交验合格率达到100%。先后申报市级安全文明标准化工地13个，市优质结构工程9个。共组织开展各类检查6次，下发涉及工程质量安全的责令限期整改通知书66份，责令停工通知书7份，消除各类质量安全隐患510条，移交行政处罚建议书6份，处理来人来信及“12345”投诉52起、66人次，组织消防验收项目45个，有力保障了全县建筑施工安全生产平稳运行，工程质量水平稳步提升。四是抓好建筑扬尘污染治理。采取“一岗双责和全员包企业包工地等办法，强力推进建筑施工现场扬尘专项整治活动。今年1-9月份，共查纠扬尘治理问题150条，下发《扬尘治理责令限期整改通知书》31份，下达《扬尘治理责令停工整改通知书》9份，对5处在建项目进行了处罚。五是抓好建筑节能推广应用。积极落实各项节能政策和措施，强化日常监督和管理，加大建筑节能检查执法力度，建筑节能、装配式建筑推广得到有效推进。今年1-9月份，共完成消防设计审查35项，完成太阳能热水系统与建筑一体化设计与施工面积42万平方米，新增装配式建筑面积7.2万平方米。全县新建工程按节能标准进行节能设计达到100%，新建建筑节能施工达率到99%。绿色建筑达标率达到100%。

此外，党建、疫情防控、招商引资、办公、人事、财务、工会、法制、团委和妇委等工作顺利推进，为住建领域重点工作开展提供了可靠保障。

二、存在主要问题

一是部分城建工程推进缓慢。受土地手续、占迁清偿和资金等客观因素影响，城东一路、泰安路、正大街和体育公园建等工程项目，后期扫尾和整体推进相对较慢，影响了工程进度，有待于相关部门单位靠上去协调和配合解决。

二是城镇发展仍然不够平衡。城市重点工程投资规模较大，效果明显，小城镇启动的重点项目相对较少，而且镇与镇之间建设规模和水平差距加大。部分镇街基础设施建设投入少，规模小，档次低，城镇承载吸纳能力不足。尤其在镇村清洁能源取暖建设上，由于省、市相关补助政策不明确，配套资金尚未到位，不同程度影响了群众参与的积极性。

三是建筑市场管理依然不够规范。在招投标市场监管上，不同程度存在违法违规行为，个别投标人之间存在围标、串标，和借用资质等情况；部分建筑企业安全生产意识淡薄，违规操作以及安全生产责任落实不到位的现象依然存在，尤其在安全隐患整改上习惯搞蜻蜓点“水”，等等。以上存在问题和不足，都有待于我们在今后的工作中认真加以克服和解决。

三、下步工作重点

（一）强化领导，加快推进城建工程项目建设。根据各在建工程实际情况，保持持续攻坚的工作态势，坚持一天一调度、一周一总结，对进度较慢的青云山路、正大街、顺河西路道路建设工程，靠前督导，采取更为有效的推进措施，加快工程建设步伐，确保如期完工。同时，积极做好新开工工程前期手续。积极谋划2021年建设工程和“十四五”城建规划项目，以规划为龙头，指导市政工程建设。

（二）以人为本，全面提升公用事业管理水平。结合时间节点，联合城投公司采取得力措施，加快推进宝城路分支管网建设、薛疃路分支管网延伸、中山南路分支管网建设、苍山路分支管网建设、金正大供热首站扩容改造等工程项目，确保供暖扩容工程高质量、高标准如期完成，确保新增供暖面积20万平方米。同时，加强路灯管理维护工作，改进工作方式方法，多渠道，全方位收集路灯维护管理信息，确保城区路灯正常高效运行。

（三）统筹城乡，全面加快镇村建设步伐。结合“乡村振兴”战略以及横向打擂台、纵向抓攻坚总体目标要求，以实施危房改造、清洁能源供暖和厕所管护为抓手，加快镇村建设步伐，进一步提升居民幸福指数。结合任务目标分配，逐步将农村公厕建设与美丽村庄建设相结合，全面完成村庄硬化、亮化、绿化、美化，整体打造现代生态文明乡村。强力推进清洁能源取暖建设工作，确保圆满完成2401户清洁取暖改造任务。同时，做好省级第三批美丽村居验收准备工作。

（四）创新机制，全面规范建筑市场管理秩序。继续以规范整治建筑市场秩序为重点，抓好工程招投标、扬尘防治、施工管理、质量监督、安全监管和建筑节能等方面的监督检查。不断创新监管方式，消除管理盲区，依法加大查处力度，完善住建系统行业信息监管平台建设，加快推进住建系统信用体系建设，建立综合评价机制，建立“红黑名单”，让守信者一路畅通，失信者寸步难行，进一步提升建筑市场管理水平。