今年以来，发改局在县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻十九大精神，围绕新旧动能转换，以实实在在的行动，为实现“换道超车”，加快建设“和美幸福临沭”提供有力支撑。

一、工作开展情况

（一）着力推进新旧动能转换。一是举办临沂市首届新旧动能转换新材料产业高峰论坛。2018年5月3日，在临沂鲁商铂尔曼大酒店成功举办临沂市首届新旧动能转换新材料产业高峰论坛暨临沭县“四新四化”项目签约仪式，邀请新材料行业徐滨士院士等知名专家，就国内外新材料领域的技术创新与应用发展作了精彩的主旨演讲并聘任多位尖端学者为智库首席专家，加快产学研合作项目实施和科技成果转化。二是编制完成《临沭县新旧动能转换重大工程实施方案》。积极与市推进办对接，结合市实施方案及市委、市政府提出的“8+8”产业发展思路，融入临沭发展实际，几易其稿，通过了县委第52次常委会专题研究，目前方案已报市推进办进行专家评审。三是开展需求调研，促进企业发展。为破解企业生产经营、项目建设过程中的要素瓶颈制约，采取实地走访、问卷调查、专题座谈、电话问询等方式，对全县骨干企业在技术、人才和资金等方面的需求进行全面摸底梳理。目前，共征集各类需求108条，其中重大技术需求30条，涵盖化工化肥、食品加工、新材料、智能制造、电子光电等领域；重大人才需求34条，包含专业技术人才、高技能人才和经营管理人才等；重大资金需求14条，涉及原材料收购、设备升级、产品研发、扩产扩建等。四是积极启动智慧临沭建设。采取文献查阅、问卷调查、专题访谈、现场交流等方式开展智慧城市专题调研工作。目前，已形成《智慧城市建设地方经验总结》、《加快智慧城市建设,提升社会服务管理水平》等专题调研报告。积极对接山东易华录信息技术有限公司，结合我县实际情况，就智慧城市发展方向、建设思路、建设内容及建设模式等方面进行深入沟通。目前，智慧城市建设规划初步形成，建设模式初步拟定，待领导研究批准后实施。

（二）在对上争取与对外招引上求突破。对上争取方面：以争取项目资金为重点，准确把握国家、省、市产业政策导向和投资取向，加大对上汇报、沟通力度，策划上报了一批重大项目。有5个项目列入山东省新旧动能转换重大项目库，其中3个项目被列为山东省新旧动能转换第一批优选项目，金正阳管业有限公司高端合金管材智能制造项目被列为2018年山东省政府重点建设项目；在临沂市公布实施的“3个100”重大工程中，我县有5个项目、7家企业、6个创新平台入围；目前，共争取上级扶持项目8个，获无偿资金5800万元，其中，民生类3个，基础设施类2个，人才引进类2个，工业类1个，为全县新旧动能转换和民生改善提供资金支持；山东雷华塑料工程有限公司山东省高性能树脂材料工作实验室顺利获批；组织山东金宝诚管业有限公司、山田研磨材料有限公司、山东三兴食品有限公司3家企业申报2018年度市级工程实验室（研究中心），目前申报材料已上报市发改委，正在等待评审。对外招引方面：高起点编制了产业发展规划和招商方案，以我县骨干企业谋划实施的重大优质项目为基础，充实完善项目储备库，及时发布项目信息，吸引战略投资者和民间资本投资重大项目。以京津冀、环渤海、长三角、珠三角等产业发达地区为中心，立足县域产业基础，着眼强链、建链、补链，大力实施政府引导规划政策招商和企业自主策划产业招商，目前，“走出去”60次，“请进来”28次，签约落地项目1个。多次与中国安华集团城建有限公司洽谈，积极推动铁路物流园区建设项目。

（三）切实加强重点项目建设。紧抓新旧动能转换重大机遇，立足本地重点培植产业，聚焦“四新四化”发展方向，精心谋划储备一批科技含量高、市场前景好、带动能力强的大项目、好项目。本着“新、好、大、实”的入库标准，对新旧动能项目库进行动态管理，及时“纳新除旧”，在首批新旧动能转换重大项目库的基础上，剔除不具备开工条件的项目，新增绿色化工、精品旅游、高端装备制造、新能源、新材料、现代高效农业等6类项目。目前，我县新旧动能转换项目库内项目69个，项目计划总投资461.6亿元。按照省、市发改委关于调整新旧动能项目库的要求，筛选了5个省库备选项目、36个市库备选项目进行上报。

（四）大力促进服务业发展。目前，策划储备服务业项目32个，总投资142亿元，2018年计划投资37亿元，并已全部上报市服务业办，为下一步争取扶持政策、引导资金奠定了良好基础。三季度，全县实现服务业增加值76.37亿元，同比增长4.9%，占全县GDP比重达37.41%，占比较去年同期增长0.53个百分点。1-10月份，累计实现服务业税收8.75亿元，同比增长11.7%，占全部税收的43.7%；社会消费品零售总额65.9亿元，同比增长7.7%。

（五）着力在经济运行上下功夫。一是强化经济形势分析。加强与统计、经信、科技、农业、商务、财政、金融等部门和周边县区的沟通学习，对我县企业、产业发展情况进行调研，逐月做好全县经济形势分析，研究查找经济运行中存在的矛盾和问题，及时提出解决问题的意见和建议，为领导决策提供参考。二是强化对外信息宣传。注重发现新情况、总结新经验、提出新思路，积极撰写信息和调研报告，讲好发改故事，今年以来，累计向市发改委、临沭网等媒体上报信息108篇。结合我县新旧动能转换重大工程开展情况，多渠道挖掘信息，及时总结我县新旧动能转换经验典型和亮点做法，扩大我县优势企业新旧动能转换影响力，形成临沭县新旧动能转换重大工程工作简报9期。

（六）全力推动乡村振兴。一是高标准编制乡村振兴规划。专门聘请中国农业大学专家进行规划编制，目前，编制组已对接有关部门和镇街，到部分规模以上企业进行实地调研，预计11月底形成乡村振兴战略规划初稿，规划期限为2018-2022年，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，在全面性、前瞻性、引导性、创新性、操作性等方向全面发力，为我县实施乡村振兴战略作出总体设计和阶段性谋划。二是全力实施乡村振兴“十百千”示范创建工程。省发展改革委会同省委组织部等有关部门联合实施的乡村振兴“十百千”示范创建工程，经市级择优推荐上报、省直部门联合审查，近日，省11部门联合印发文件确定示范创建名单（鲁发改农经〔2018〕1091号文）。其中临沭县曹庄镇被确定为乡村振兴“十百千”示范乡镇；临沭街道桃官社区、郑山街道高埠前村、新村、白石官庄、青云镇周官庄村、石门镇陈官庄村、西石门社区等七个村街被确定为乡村振兴“十百千”示范村。

二、2019年工作思路

（一）深入研究，构建政策体系。加大政策争取力度，用足用好用活国家和省市有关政策，不断加大对上争取力度；同时，紧密结合我县发展实际和需要，学习借鉴外地先进经验做法，加强重大政策研究，积极破解制约产业发展的要素瓶颈。研究制定《临沭县新旧动能转换工作推进方案》、《临沭县新旧动能转换工作考核办法》，建立符合“四新四化”要求的指标体系，构建有利于产业发展的目标体系、支持政策、考核办法、奖惩机制。

（二）完善重大项目库，强化项目支撑。加强项目储备。依据我县重点培植产业，聚焦“四新四化”发展方向，精心储备一批高水平的重大项目库。健全协调调度机制。定期协调调度项目进展情况，不断更新完善项目有关信息，对项目储备库实现动态管理，确保项目接替有序、滚动发展。完善项目推进机制。围绕储备的新旧动能转换项目，在土地、资金、能源、环境容量等方面加大扶持力度，做好省市新旧动能转换重大项目跟踪服务。加大对接沟通力度，进一步做好项目对接沟通，及时梳理和解决项目推进过程中遇到的困难和问题，确保项目顺利推进；积极筛选提报项目，加强与省市主管部门的沟通衔接，争取将我县更多项目列入省市重点盘子。对省市新旧动能转换重大项目进行跟踪服务。

（三）提前谋划，强化经济运行分析。继续逐月做好经济运行分析，为领导做好调控指导提供参考。密切关注国家和省经济形势变化，强化动态监测，及时向县委、县政府汇报经济形势，提出对策建议，充分发挥参谋助手作用。积极做好“十三五”规划评估，加强与统计、商务、经信、环保、人社等部门对接，科学预测规划期末指标完成情况，对因发展形势变化巨大，无法按时完成的指标及时予以调整，形成调整报告报县人大常委会审议，确保规划预期科学合理、规划任务能够实现。

（四）实现园区新突破，建设承载产业发展大平台。园区是产业发展的重要载体，也是新旧动能转换的主阵地，园区发展的水平，决定着新旧动能转换的质量。要继续加大对开发区基础设施建设的投入，加快完善配套设施；持续创新开发区体制机制，支持开发区行政审批局运转，提升园区承载水平，栽下梧桐树，引来金凤凰。实行“区中园”的规划布局，各产业板块高点定位，留足发展空间；强化与临沂国家级经济开发区、保税区无缝隙对接，东西呼应，在产业战略布局上既要考虑产业集聚，又要兼顾相互补充，不断引入新产业。进一步强化开发区的化工主体功能区，以省级化工园区认定为契机，向高端化、集群化、基地化、绿色化发展。

（五）加快建设大数据，拓展经济发展新空间。立足我县智慧城市建设，启动建设大数据处理中心，实施“大数据+工业”、“大数据+农业”、“大数据+服务业”、“大数据+政府治理”、“大数据+社会管理”等，将大数据不断延展到三次产业、政务服务、社会治理等领域，纵深推进大数据与实体经济和社会管理深度融合发展，助推产业发展、方便市民生活、提升政府管理水平。同时借助大数据真正实现智能制造，发展数字产业，为构筑结构合理、引领未来的现代产业体系提供新的发展空间。

（六）实现新旧动能转换和乡村振兴双推动。实施乡村振兴战略要依托现代农业产业园，发展特色产业，延长产业链条，加大加工业发展力度，促进一二三产业融合发展。依托金丰公社，打造智慧农业，通过物联网和互联网实现对农业生产的精准控制，减少环境污染，走乡村绿色发展之路，提高农业收益，实现规模化经营。加快龙潭湖航空渔业休闲、山里人家、沭河风光、夹谷山、朱村柳韵、佳柳、天醁山、临洁、迦南、岱涧等田园综合体建设，立足传统优势产业，结合朱村红色文化、柳编文化、沭河国家湿地公园和岌山省级地质公园等自然人文资源，发展农业体验、乡村旅游等体验式业态，推进农业产业与旅游、教育、文化等产业深度融合发展。