今年以来，临沭县司法局在县委、县政府的坚强领导下，按照“一个中心、两条主线、三个重点”（即以党建工作为中心，以基层工作和社区矫正工作为主线，突出人民调解、普法宣传和智慧矫正三个重点），勇于担当抓落实、奋勇争先求突破，为维护社会和谐稳定做出了积极贡献。2019年2月，临沭县司法局被市委、市政府评为“平安临沂建设先进集体”；12月，全市社区矫正工作创新发展会议在我县召开。

一、2019年工作总结

(一）统筹推进依法治县，全面提升法治政府创建水平。履行依法治县委员会办公室工作职责，建立健全依法治县工作协调推进制度机制，出台依法治县一系列重要文件，研究制定调研、督察、专家咨询等规定，推进依法治县各项工作任务“落地生根”。建全完善依法行政决策机制，严格规范重大行政决策程序，加大行政规范性文件合法性审核力度，今年以来，共审查政府规范性文件草案6件，重大工程、重要项目合同及协议等53件，协调解决其他涉法问题60余件。积极推进行政执法“三项制度”落地落实，组织开展行政执法主体和行政执法人员“清理”工作，确认行政执法主体资格70个，行政执法人员1352人。创新行政复议办案机制，规范行政复议各项流程，共受理行政复议申请76件，已审结56件。在法治政府示范创建工作中，完成104项指标材料的收集、整理、筛选和上传工作，并通过市级初审推荐上报省委依法治省办。

(二）坚持发展“枫桥经验”，着力提升人民调解工作水平。开展了人民调解工作情况专题调研，县委常委会议专题研究调解工作，并召开全县调解工作会议，印发《临沭县关于加强人民调解工作的意见》、专职人民调解员考核办法等材料。在新建成的创业大厦设立调解中心，积极构建“多调对接、多方联动、多元化解”工作机制；健全完善县、镇、村三级调解组织网络，广泛开展品牌调解室、品牌调解员评选活动，落实考核、奖惩、案件补贴等制度，充分调动广大人民调解员工作积极性。部署开展“大排查、早调解、护稳定、迎国庆”等专项活动，加强土地纠纷、婚姻家庭、邻里纠纷等热点领域矛盾纠纷的排查，今年以来已排查化解各类矛盾纠纷1360件。

（三）突出法治文化建设，着力打造法治宣传教育新亮点。持续推进“七五”普法规划深入开展，结合“4.15”国家安全日、“6.5”世界环境日、“12.4国家宪法日”等时间节点，开展法治宣传系列活动220场次，发放宣传资料8000余份。创新法治宣传形式，开办电视栏目《法治临沭》，利用农村广播“村村响”工程开展法治宣传教育，提升法治宣传效果；加强法治文化阵地建设，利用漫画、图版和宣传标语等形式开展法治宣传，打造了蛟龙镇法治文化广场、郑山街道和平村法治文化广场等基层普法阵地12处，初步构建了县、镇、村（居）三级法治文化阵地。

（四）强化特殊人群管控，着力维护社会和谐稳定。打造“红色引领、道德支撑、法治保障”的社区矫正教育“临沭模式”，实现社区矫正教育由“矫其行”到“矫其心”的转变，《临沂日报》对我县“三位一体”社区矫正工作法进行了专题报道。强化社区服刑人员监管教育，通过日常走访、集中教育、个别谈话、电话抽查等方式，全面掌握其思想动态、现实表现，确保每一名社区服刑人员行动去向明了。全面落实“双八小时”管理制度，多方力量共同教育转化社区服刑人员。按照上级要求，圆满完成32名社区服刑人员特赦工作。截至目前，全县累计接收社区服刑人员3964人，累计解除3461人，正在矫正503人。持续推进扫黑除恶专项斗争工作，对社区服刑人员进行扫黑除恶专题教育60场次，组织开展“坦检”活动400余人次。

（四）突出公共法律服务体系建设，着力打造法律服务“一线平台”。提升完善县公共法律服务中心职能，统筹提供法律咨询、法律援助、公证、人民调解等服务，实行“一站式受理、一次性告知、一条龙服务”，解答群众法律咨询7600余人次，办理法律援助案件465件，为群众挽回各类经济损失860余万元；完成公证体制机制改革，实行自收自支、独立核算、依法纳税的管理方式，充分调动工作人员积极性，今年以来办理公证事项7316余件。建强镇街公共法律服务工作站，全县9个镇街全部建成公共法律服务站，236个村居（社区）建设司法行政工作室，构建起县、镇、村三级公共法律服务体系。

(五）坚持政治引领、党建先行，着力打造过硬司法行政队伍。组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，提升党员干部政治理论素养，筑牢信仰根基；制定《绩效考核办法》，调动每一名干部职工的干事创业的积极性。落实党建工作主体责任，完善“三会一课”等制度，培育和打造“文明司法·法润临沭”特色品牌，组织党员干部到焦裕禄纪念馆、红旗渠开展党性教育活动。抓好精神文明创建工作，组织开展形式多样的文体活动。扎实做好“第一书记”驻点帮扶工作，驻村“第一书记”争取帮扶资金60万元；全局33名机关干部结对联系玉山镇1515名贫困群众，为群众解难题、办实事220件次。抓好意识形态各项工作任务落实，坚守主阵地、凝聚正能量、发出好声音，在中央政法委主办的《长安》杂志发表典型经验《临沭县推动公共法律服务城乡一体化》。

二、2020年工作重点

（一）全力提升依法行政工作水平。履行依法治县办公室牵头抓总、统筹协调职责，抓好全面依法治县各项工作的贯彻落实。以法治政府建设示范创建为抓手，积极开展法治示范镇（街）和单位创建工作，努力营造法治化营商环境。着力加强行政复议和行政应诉工作，优化行政复议审理机制，加强行政应诉业务的培训指导，推动落实行政机关负责人出庭应诉制度常态化。加强行政执法监督，全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，实现对执法行为和执法环节的全覆盖；加大行政执法培训力度，不断提升行政执法队伍的执法能力和水平，进一步树立良好的执法形象。

（二）全力强化社区矫正工作。高标准推进社区矫正中心提升改造，着重抓好报到登记室、矫正宣告室、监控指挥室、教育培训室等“七室”建设，因地制宜地拓展教育帮扶基地，切实发挥好中心的平台作用。加快建设“智慧矫正”信息系统，以社区矫正数字化、网络化、智能化发展为主线，着力构建“1224智慧矫正”工程，形成全面覆盖、移动互联、智能应用、信息共享的“智慧矫正”建设新模式。加强社区矫正对象监管、教育和帮扶，创新社区矫正教育矫治模式，建立完善的教育矫治制度体系。严格落实重点安置帮教对象“必接必送”制度，做好刑满释放人员的衔接管理。

（三）全面深化法治乡村建设。结合“七五”普法检查验收，持续推进法治宣传教育工作。深入推进法治乡村建设，加强基层法治文化阵地建设，依托乡村大舞台、健身广场等场所推进村级法治广场和法治宣传一条街建设，将法治文化、法治元素融入美丽乡村建设，增强法治文化的渗透力、引导力和感召力，让群众在休闲娱乐中接受法治熏陶。拓宽公共法律服务领域，深入推进公共法律服务向基层延伸，进一步完善“一村一法律顾问”制度，提升村居司法行政工作室，整合律师、公证、基层法律服务、人民调解等资源，实现村级公共法律服务有效覆盖，将法律服务送到群众身边，打通服务群众“最后一公里”。

（四）着力提升人民调解工作水平。坚持和发展“枫桥经验”，创新打造“3114”工作体系（打造三级平台、建强一支队伍、坚持一个优先、落实四项机制），全力打造新时代人民调解升级版。强化多调联动，健全完善上下联动、行业联动、部门联动等多方联动机制，进一步健全完善新时代大调解工作体系。加强人民调解员队伍建设，着重加强专职人民调解员配备，优化人民调解员队伍结构，加强人民调解员培训，提升调解业务工作能力和水平；建立人民调解咨询专家库，组织开展律师调解工作，不断提升人民调解工作水平。