2022年《政府工作报告》重点工作任务分解方案

为切实抓好县十八届人大一次会议《政府工作报告》安排部署各项任务目标的落实，根据县领导分工和部门、镇街职责任务，现将重点工作任务分解如下：

主要预期目标。

1．2022年地区生产总值增长7%左右，固定资产投资增长8%左右，城乡居民人均可支配收入与经济增长同步。（责任领导：颜士刚；责任单位：县发展和改革局；配合单位：县统计局）

2．2022年实现一般公共预算收入增长10%。（责任领导：颜士刚；第一责任单位：县财政局；责任单位：县税务局；配合单位：县统计局）

3．社会消费品零售总额增长8%左右，外贸进出口固稳提质；实际使用外资量稳质升。（责任领导：苗壮；责任单位：县商务局；配合单位：县统计局）

一、齐心聚力强基础、提能级，打造现代产业发展新高地。

（一）高能级提升传统动能。

4．做实“3+2”主导产业“链长制”，加快“五图同绘”步伐，装备制造产业产值突破100亿元、食品加工产业产值突破60亿元，新增营业收入过10亿元企业2家。（责任领导：苗壮；责任单位：县工业和信息化局）

5．实施新一轮工业技改工程，建立“125”技改项目管理机制，实施过亿元技改项目10个以上，新增市级以上绿色工厂3家。（责任领导：苗壮；责任单位：县工业和信息化局）

（二）高质量培育优势产业。

6．实施优质企业培育计划，设立1亿元产业发展引导基金，支持企业开展产学研合作、人才引进、技术创新，力争培育“专精特新”“领航型”企业10家，销售收入过50亿元企业1家，新增挂牌企业1家以上。（责任领导：颜士刚、苗壮；责任单位：县财政局、县工业和信息化局、县地方金融发展服务中心）

7．扩大新材料新能源、生物医药等新兴产业规模，力争产值占比提高2个百分点以上。（责任领导：苗壮；责任单位：县工业和信息化局）

8．构建工业互联网平台，深化5G网络建设应用，提升数字经济赋能水平。（责任领导：苗壮；责任单位：县工业和信息化局）

9．开展“项目建设突破年”活动，加快韵达物流、中国M谷等重大项目建设，增强产业发展后劲。（责任领导：颜士刚；第一责任单位：临沭街道办事处；责任单位：县投资促进服务中心）

10．加大工作力度，争取中央预算内资金8000万元以上、专项债券6亿元以上。（责任领导：颜士刚；责任单位：县发展和改革局、县财政局）

（三）高标准打造园区平台。

11．修订完善“一区三园”发展规划，建设精细化工、装备制造、医药健康、食品加工等“园中园”。（责任领导：苗壮；责任单位：县工业和信息化局、经济开发区）

12．以经济开发区、滨海产业园为试点，高标准建设一批标准化、定制化厂房，提升园区产业承载力。完善园区服务中心、科创中心、人才公寓、污水处理、道路管网等配套设施，打造产城融合、产业集聚的现代化园区。（责任领导：苗壮；责任单位：县经济开发区管委会、县新型工业化实验区管理服务中心）

13．按照“一区引领、三园互补”理念，加大对青云、店头工业园建设支持力度，构建空间互补、资源互享、产业互促的园区发展格局。（责任领导：苗壮；责任单位：县经济开发区管委会、青云镇政府、店头镇政府）

（四）高端化升级消费服务。

14．修订完善全域旅游发展规划，构建东部“山之线”、西部“水之线”旅游格局，创建省级全域旅游示范县。（责任领导：；责任单位：县文化和旅游局）

15．加快红色朱村、蛟龙航空乐园、荷仙阁民俗艺术馆等重点项目建设，继续办好柳交会、好日子节等文旅活动，依托刘少奇在山东纪念馆、红色朱村等资源，推进红色教育与文旅产业深度融合，擦亮“苍山沭水·红色临沭”名片。（责任领导：；责任单位：县文化和旅游局、县商务局、县城乡建设投资集团有限公司、县利城文旅产业投资集团有限公司，郑山街道办事处、曹庄镇政府）

16．规划建设城南铁路物流园区，培育苍源河沿岸新商圈、周庄街新商圈，大力发展夜经济、电商经济、数字经济，建设直播电商产业园、鲁南跨境电商小镇，打造休闲消费新高地。（责任领导：颜士刚、苗壮；第一责任单位：县商务局；责任单位：县交通运输局，临沭街道办事处）

17．推动“农产品进城、工业品下乡”，构建城乡流通新网络，创建国家电子商务进农村综合示范县。（责任领导：苗壮；责任单位：县商务局）

二、齐心聚力强引擎、赋动能，迈出深化改革开放新步伐。

（一）坚持“提质增效”抓改革。

18．深化“放管服”改革，加快镇街政务服务标准化建设，实现更多“一次不用跑、一次就办好”，全面提升市场主体满意度。（责任领导：颜士刚；责任单位：县行政审批服务局）

19．深化“爱山东”APP运营推广，打造特色服务“拳头应用”5个以上。（责任领导：颜士刚；责任单位：县行政审批服务局）

20．进一步深化开发区改革，赋予开发区更多发展自主权。（责任领导：颜士刚、苗壮；第一责任单位：县行政审批服务局；责任单位：经济开发区管委会）

21．深入推进财税体制改革，加强预算绩效管理，增强财政资金保障能力。（责任领导：颜士刚；责任单位：县财政局）

22．加快不动产登记制度改革，开启“慧登记”新模式，实现交房（地）即办证。（责任领导：颜士刚；第一责任单位：县行政审批服务局；责任单位：县自然资源和规划局）

（二）坚持“招强引优”促开放。

23．树牢“项目为王”理念，创新招商方式，加大以商招商、科研成果转化招商力度，完善招商奖励机制，以招商论英雄。力争落地上市企业和500强企业项目5个，过10亿元项目5个。（责任领导：苗壮；责任单位：县投资促进服务中心）

24．健全引才、留才、用才机制，探索“人才飞地”模式，引导企业在大中城市和高校建立研发基地、技术转移中心，解决引才难、留才难问题。（责任领导：苗壮；第一责任单位：县工业和信息化局；责任单位：县人力资源和社会保障局、县人才发展服务中心）

25．实施外贸企业培育行动，新增外贸主体50家、引进大型外贸企业2家。（责任领导：苗壮；责任单位：县商务局、县投资促进服务中心）

26．抢抓RCEP正式生效机遇，支持柳编、脱水蔬菜等特色企业“走出去”，建立自营出口、扩大“海外仓”等国际营销网络，全力保订单、保市场。（责任领导：苗壮；责任单位：县商务局）

（三）坚持“争先领先”谋创新。

27．实施省级技术创新项目30个，转化科研成果40项以上，争取省级以上科技进步奖、重点研发计划实现新突破。（责任领导：苗壮；责任单位：县科学技术局）

28．实施企业“四个一”工程，新增市级以上研发平台3个，培育创新型企业20家，新增高新技术企业10家。（责任领导：苗壮；责任单位：县科学技术局）

29．开展科技“三下乡”活动，培育新型农民600人以上。（责任领导：；责任单位：县农业农村局）

（四）坚持“无微不至”优环境。

30．打好惠企政策“组合拳”，完善政策发布、申报评审、资金兑付线上服务系统，让政策直达企业。（责任领导：颜士刚；责任单位：县行政审批服务局）

31．落实新的减税降费政策，开展银行贷款“擂台赛”，促进企业融资增量、扩面、降价，推动企业高质量发展。（责任领导：颜士刚、苗壮；责任单位：县财政局、县税务局、县地方金融发展服务中心）

32．实施低效工业用地企业提升行动，加快企业转型升级，提升税收贡献度。（责任领导：苗壮；责任单位：县工业和信息化局）

33．强化契约精神，加强知识产权保护。（责任领导：苗壮；责任单位：县市场监督管理局）

三、齐心聚力强品质、塑特色，彰显城市美丽宜居新魅力。

（一）以“精耕细作”理念规划城市。

34．加快推动永久基本农田、城镇开发边界划定和国土空间总体规划编制。修订完善交通、供热、旅游等专项规划，形成国土空间开发保护“一张图”。（责任领导：颜士刚；责任单位：县自然资源和规划局）

35．加快城市东部片区、北城西部片区、电厂片区、妇幼保健院东部片区等区域开发建设，优化“山水环绕、一河串城、一体两翼”城市空间布局。（责任领导：颜士刚；第一责任单位：县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局、县住房保障中心、县城乡建设投资集团有限公司；责任单位：临沭街道办事处、郑山街道办事处）

36．完成7个镇级国土空间规划、20个行政村规划编制，形成可控可管的镇村规划体系。严格规划管理，强化刚性约束，确保一张蓝图绘到底。（责任领导：颜士刚；责任单位：县自然资源和规划局）

（二）以“内外兼修”标准建设城市。

37．启动新327国道建设前期工作，实施正大街东延、常林大街西延、苍山路南段改造等建设工程，畅通城市“大动脉”。（责任领导：颜士刚；责任单位：县住房和城乡建设局、县公路中心）

38．加强城市防洪排涝管网建设，加大苍源河沿岸整治力度，加快冠山路、沭新街、光明路雨污分流改造，消除道路积水隐患。（责任领导：颜士刚；责任单位：县住房和城乡建设局）

39．深化城市更新行动，完成振兴片区、金堂片区等棚户区和21个老旧小区改造任务，让老城区华丽蝶变。（责任领导：颜士刚；第一责任单位：县住房保障中心；责任单位：临沭街道办事处、郑山街道办事处）

40．实施供暖提质扩容工程，新增供暖面积20万平方米以上。（责任领导：颜士刚；责任单位：县城乡建设投资集团有限公司）

41．实施小城镇和路域环境、污水处置三年提升计划，打造美丽宜居小镇。（责任领导：颜士刚、周超；责任单位：县住房和城乡建设局、县交通运输局、县生态环境分局）

（三）以“绣花功夫”要求管理城市。

42．整合部门自建系统资源，打造新型智慧城市平台，构建“善感知、会思考、有温度”的“城市大脑”。（责任领导：颜士刚；第一责任单位：县大数据中心；责任单位：县综合行政执法局）

43．深入开展停车秩序、扬尘污染、餐饮油烟等市容环境整治提升行动，打造一批生态美、形态优的美丽街区、美丽社区。（责任领导：颜士刚；责任单位：县综合行政执法局）

44．建立路域、水域一体化管理制度，推动城乡环卫保洁规范高效。（责任领导：颜士刚；责任单位：县综合行政执法局）

45．深化物业领域集中整治，让群众生活得更舒心。（责任领导：颜士刚；责任单位：县住房保障中心）

46．布设口袋公园，增设雕塑小品，提升亮化工程，建设花园城市，让城市经得起远眺、守得住繁华、耐得住品味。（责任领导：颜士刚；第一责任单位：县住房和城乡建设局；责任单位：县综合行政执法局）

四、齐心聚力强三农、促振兴，绘就共同富裕幸福新画卷。

（一）围绕“增产提效”抓产业培育。

47．加强耕地保护，加快农机农技农艺融合，新建高标准农田5万亩，稳定粮食生产。（责任领导：；责任单位：县农业农村局）

48．设立3000万元农业产业发展引导资金，推进柳编、地瓜、蓝莓、白羽肉鸡等特色产业做大做强，加快瑞和食品、中农红薯、民和牧业等项目建设，争创省级现代农业产业园。（责任领导：；第一责任单位：县农业农村局；责任单位：县财政局）

49．稳定生猪生产，建设食品加工园。（责任领导：；责任单位：县农业农村局）

50．实施农业社会化服务“百千万”工程，构建县镇村三级联动体系，积极推广金丰公社模式，争创省级农业社会化服务创新试点县。（责任领导：；责任单位：县农业农村局）

51．深化普惠金融服务乡村振兴改革，形成金融政策和资金洼地效应。（责任领导：；第一责任单位：县地方金融发展服务中心；责任单位：县农业农村局）

52．抢抓实施“山东手造”工程机遇，依托柳编产业优势，争创“世界手工艺城市”。（责任领导：苗壮；责任单位：县商务局）

（二）围绕“村美家净”抓环境提升。

53．大力实施乡村建设行动，创建省级美丽乡村示范村4个、市级10个，整镇域打造临沭街道市级乡村振兴示范片区、郑山街道市级美丽乡村示范片区。（责任领导：；责任单位：县农业农村局）

54．以朱村为核心，辐射带动周边14个村，建成“好日子”示范区。（责任领导：；责任单位：县农业农村局）

55．实施农村人居环境整治提升行动，加强生活污水、黑臭水体治理，持续推进“美在农家”活动，让村更靓、家更美。（责任领导：；责任单位：县生态环境分局、县妇联）

56．新建黄庄大桥、大兴桥、杨庄桥等桥梁，让群众出行更加安全便捷。（责任领导：颜士刚；责任单位：县交通运输局）

57．统筹推进文明村镇、文明家庭创建，完善公共文化服务体系，以文化繁荣助力乡村振兴。（责任领导：；责任单位：县文化和旅游局）

58．深化殡葬改革和移风易俗，倡导文明新风。（责任领导：胡文君；责任单位：县民政局）

（三）围绕“强村富民”抓增收致富。

59．以村党支部创办合作社为抓手，因地制宜、因村施策，打造“一镇一业、一村一品、一品一特”，促进集体增收，力争80%以上的行政村收入过10万元。（责任领导：；责任单位：县农业农村局）

60．加快农村集体经济产权制度改革，鼓励支持村集体领办好项目，探索利益分成模式，带动村民致富。（责任领导：；责任单位：县农业农村局）

61．大力培育新型农业经营主体，发展农民专业合作社100家、家庭农场300家。（责任领导：；责任单位：县农业农村局）

62．加强村干部和专业技术人才培训，培养一批致富带头人、土专家、田秀才。（责任领导：；责任单位：县农业农村局）

五、齐心聚力强保障、增福祉，满足人民美好生活新期待。

（一）健全保障体系惠民。

63．完善返贫监测帮扶机制，加快乡村振兴项目区建设，确保不发生规模性返贫。（责任领导：；责任单位：县乡村振兴服务中心）

64．坚持减负、稳岗、挖潜并举，全力稳就业、促就业，新增城镇就业6000人，城镇登记失业率控制在4%以内。（责任领导：胡文君；责任单位：县人力资源和社会保障局）

65．落实公益性岗位扩容提质行动，新增城镇公益性岗位305个、农村公益性岗位2600个。（责任领导：胡文君；责任单位：县人力资源和社会保障局）

66．深入实施全民参保计划，健全社会救助、医疗保障体系，提高救助标准，兜牢保障底线。（责任领导：胡文君；责任单位：县民政局、县医疗保障局）

67．完成社区养老服务设施清查整治，实现配建达标率100%。（责任领导：胡文君；责任单位：县民政局）

68．完成敬老院改造提升工程，玉山、石门、店头敬老院建成运营。完成社区养老服务设施清查整治，实现配建达标率100%。（责任领导：胡文君；责任单位：县民政局）

69．残疾人“如康家园”建设实现全覆盖。（责任领导：胡文君；责任单位：县残联）

70．完善农民工工资保障体系，确保及时足额支付。（责任领导：胡文君；责任单位：县人力资源和社会保障局）

71．扎实做好优抚对象安置工作，依法保障未成年人、残疾人、困境儿童等特殊群体权益，加大农村留守老人、妇女儿童关爱力度，让社会充满大爱。（责任领导：胡文君；第一责任单位：县民政局；责任单位：县残联、县妇联、各镇街）

（一）优化公共服务便民。

72．全面落实“双减”要求，实施“1151”名师名校工程。（责任领导：周超；责任单位：县教育和体育局）

73．加快高级中学、实验中学、苍源河实验学校、红石湖实验学校、中山路小学建设。（责任领导：周超；责任单位：县教育和体育局）

74．加大对教师尊重关怀力度，提高学校现代化管理水平，争创国家学前教育普及普惠县。（责任领导：周超；责任单位：县教育和体育局）

75．完善现代职业教育体系，争创山东省职业教育改革发展成效明显县。（责任领导：周超；责任单位：县教育和体育局、市工业学校）

76．实施公共体育设施“双四一”工程，建设镇级全民健身活动中心3处、村（社区）公共体育设施59处，推动中小学体育设施向社会开放。（责任领导：周超；责任单位：县体育发展服务中心）

77．组建医共体“五大管理中心”，实施县人民医院应急救治中心、中医院门诊综合楼等改建工程，争创省区域中医医疗中心。（责任领导：胡文君；责任单位：县卫生和健康局）

78．实施“文化润县”工程，牵头制定全省基本公共文化服务体系建设规范，为“山东标准”蹚出“临沭路径”。（责任领导：；责任单位：县文化和旅游局）

79．深入开展“激情四季·唱响临沭”文化活动，推广普及传统文化，新建城市书房2处，加快推动县博物馆建设布展工作。（责任领导：；责任单位：县文化和旅游局）

（二）加强社会治理安民。

80．落实常态化疫情防控措施，筑牢坚实防线。（责任领导：胡文君；责任单位：县卫生和健康局）

81．强化安全生产专项整治，确保安全生产形势稳定向好。（责任领导：颜士刚；责任单位：县应急管理局）

82．强化食品药品监管，让群众吃的安全、用的放心。（责任领导：苗壮；责任单位：县市场监督管理局）

83．强化金融风险隐患排查处置，严控不良贷款规模，坚决守住不发生系统性金融风险底线。（责任领导：苗壮；责任单位：县地方金融发展服务中心）

84．实施“善治安县”工程，加强社会治理中心规范化建设，完善居民小区网格治理体系，实现治理精细化、服务高效化。（责任领导：田超；责任单位：县社会治理服务中心）

85．充分发挥“幸福临沭”APP等平台作用，健全“一站式”多元解纷机制，实现群众诉求线上线下一揽通办。（责任领导：管涛；责任单位：县信访局、县司法局）

86．常态化开展扫黑除恶、禁毒、反电信诈骗斗争，严厉打击违法犯罪行为，快破大案、多办小案、压减发案，确保社会大局和谐稳定。（责任领导：管涛；责任单位：县公安局）

（三）强化生态保护利民。

87．实施“生态美县”工程，启动新一轮“四减四增”行动计划，打好污染防治攻坚战，让绿色成为临沭高质量发展的底色。（责任领导：周超；责任单位：县生态环境分局）

88．坚持“管车、减煤、降尘”并举，实现PM2.5和臭氧浓度“双控双减”。（责任领导：周超；责任单位：县生态环境分局）

89．开展碳达峰行动，严守污染物总量确认关口，实现减污降碳协同增效。（责任领导：周超；责任单位：县生态环境分局）

90．实施穆疃河、牛腿沟水环境综合整治工程，加大畜禽养殖污染整治力度，完成30个行政村生活污水治理，提高河流水质净化能力，确保断面水质稳定达标。（责任领导：周超；责任单位：县生态环境分局）

91．推进工业固体废弃物综合利用，加大危险废物倾倒执法惩处力度，坚决遏制污染环境违法行为。（责任领导：周超；责任单位：县生态环境分局）

六、齐心聚力强作风、提效能，展现政府自身建设新气象。

依法履职守规矩，打造法治政府。

92．充分发挥法律顾问作用，推动决策程序更科学、行政行为更规范、权力运行更阳光。（责任领导：管涛；责任单位：县司法局）

93．优化法律援助制度，让群众感受到法治的公平、规范的力量、正义的温暖。（责任领导：管涛；责任单位：县司法局）

94．高质量办好议案、建议和提案。（责任领导：颜士刚；责任单位：县政府办公室）

95．健全政务公开机制，增强工作透明度。（责任领导：颜士刚；责任单位：县政府办公室）