临沭县商务局党组书记、局长高志远政务访谈

构建对外开放新格局、拓展消费发展新热点，开创商务工作新局面

县政府网站：各位网友，大家好！今天我们邀请到的访谈嘉宾是临沭县商务局党组书记、局长高志远同志。高局长，您好！欢迎做客《政务访谈》栏目。

高志远：主持人好，大家好！非常高兴通过《政务访谈》栏目和大家进行沟通和交流。

县政府网站：首先请您跟大家介绍一下今年我县的商务工作进展情况。

高志远：今年1-8月份，我县实现外贸进出口总额42.85亿元，同比增长24.6%；实现纳统外资1647万美元；全县实现网络零售额7.84亿元，同比增长15.6%；前三季度，预计社会消费品零售总额同比增长8.5%，位居全市前列。

县政府网站：高局长，通过您的介绍，我们对我县2024年商务工作有了一定了解。您可以更加详细给我们介绍一下吗？

高志远：好的。2024年商务局认真贯彻上级决策部署，紧紧围绕全县经济发展大局，立足在“双循环”格局中找准定位、在“全方位”开放中拥抱未来，以培育外贸发展新动能、构建对外开放新格局、打造产业升级新引擎、拓展消费发展新热点为目标，努力实现商务领域高水平开放、高质量发展。

（一）做好外贸企业“娘家人”，培育外贸发展新动能。立足作为外贸企业“娘家人”，支持外贸企业参加展会、开拓市场。一是组织企业参加重点展会，开拓产品出口新市场。结合我县产业特点，筛选165个国内外重点展会，制定《2024年开拓国际市场重点展会计划》，对企业参加境外展会给予50%-80%补贴，帮助企业降本增效，鼓励企业借助展会开展外贸业务。1-9月，组织我县50家企业赴欧美、日韩、中亚、非洲等地区参加境外展会19个，组织22家企业参加第32届华东进出口商品交易会，展位数量和参展企业均为全市第一，为我县52家企业争取第136届广交会展位119个，占全市1/5。二是引进跨境电商平台，尝试外贸发展新模式。鼓励传统企业适应外贸数字化趋势，尝试跨境电商等新业态新模式，打造了临沭跨境贸易数字公共服务平台，为我县本土企业开展跨境电商等新业态提供了有力支持。今年1-8月，平台入驻企业14家，实现跨境电商出口8.28亿元，增幅全市第一。新增市场采购贸易备案企业8个，市场采购贸易出口3152万元，实现了临沭市场采购贸易从零到有的突破。三是推进内外贸一体化，培育外贸市场新主体。挖掘“零外贸”企业进出口潜力，通过业务培训、政策支持、平台搭建、活动促进等多项务实举措，助力企业抢抓发展机遇，在开拓国内市场的同时，打通国际市场，实现双向协同发展。今年以来，新增外贸主体51家，涌现出史丹利、永冠新材料、光汉新材料、行政总厨、时运来太空舱等一批外贸“新”企业，永冠新材料、行政总厨、华东机械等9家企业被评为2023、2024年度临沂市内外贸产品“同线同标同质”企业。

（二）做好企业出海“领航员”，构建对外开放新格局。以提升国际影响力与竞争力为目标，带领企业出海远航。一是推介国际品牌，塑造国际竞争新优势。1月28日，我县正式被世界手工艺理事会授予“世界手工艺城市—柳编工艺之都”称号。我县组织集中统一推介这一国际品牌，组织4家企业参加第59届全国工艺美术交易会开展整体推介，在4月举办的第135届广交会上，组织我县参展企业以统一的特装形象参展，整体推介“世界柳编工艺之都”、“临沭柳编”区域品牌。二是加强联系对接，构建对外交流新高度。加强与商务、贸促等上级部门的联系，用好国家、省、市相关资源，促进我县企业发展。今年以来，累计为企业向上争取中央、省、市外贸支持项目14个，涉及资金238万元。加强与外国客商联系，先后与马来西亚古晋市签订手工艺城市合作框架协议，与意大利特莱维奥市达成友好合作关系城市。主动牵线搭桥，辅导史丹利在美国、茂华塑编在肯尼亚、腾奥工艺品在英国设立海外公司。组织我县企业家到哈萨克斯坦、日本、韩国等国家开展国际性经贸活动，开展投资贸易推介。密切联系中国轻工工艺品进出口商会、哈萨克—中国商业联合会、韩国首尔在线交易协会、临沂兰华集团等国内外商协会、企业，寻找商机。

（三）做好外资企业“新大使”，打造产业升级新引擎。以解决外资企业所需所盼为己任，实行服务大使制度，全程服务，吸引外资企业落户，打造产业升级的新引擎。一是开拓外资利用新渠道。建立重点外资项目清单动态更新机制，优化形成全县年度重点外资项目清单并跟进落实，协助企业办理登记、变更、外资账户设立等业务，提供全方位服务，构建外资引进绿色通道。服务万朗睛川项目到账200万美元、恒立医疗器械增资500万美元、博立新材料项目投资1000万美元落户临沭。二是探索利用外资新领域。加强对招引外资项目的储备和推介力度，邀请中铁二十一局集团、华润集团、宝藤生物等到我县考察洽谈基础设施、城市更新、光伏风电等领域项目，开辟合作空间，探索多领域利用外资。

（四）做好市场消费“促销员”，拓展生活消费新热点。着力于激发消费需求、培育消费热点、释放消费潜力，提高群众生活水平，带动扩大就业，实现消费投资良性循环。一是培育品牌消费新时尚。通过“首店+商圈”、“首店+夜经济”等模式，带动优质消费资源集聚，持续提升华诚购物广场、万达广场、1941街区、步行街等特色商圈、街区品质，打造多元融合的消费场景，培育消费新热点，星巴克、喜茶、瑞幸等多家国内外知名品牌门店落户临沭，引领我县群众生活更加时尚。二是抢抓潮流消费新流量。打造“惠消费、沭于你”系列活动，承办2024年临沂市“新国潮、新消费、新生活”消费季，“惠享琅琊·乐购临沂”2024临沂迎春消费季等活动。指导商超、特色街区开展促消费系列活动，打出促消费“组合拳”。营造文明舒适消费环境，推荐沭河大酒店争创国家钻级酒家，带动餐饮业高质量发展。借助2024全国青少年武术散打锦标赛、WCBA山东女篮等体育赛事，推动全县酒店打造高效规范的服务水平，将赛事活动带来的“流量”转换为经济的“增量”。三是实施消费品“以旧换新”新行动。组织汽车行业开展“惠民车展”、“汽车以旧换新补贴启动仪式”、“汽车以旧换新交易会”、“新能源汽车补贴展销会”等。组织家电行业开展“家电换新消费季暨绿色智能家电惠民行”，“百亿家电下乡、汰旧换新补贴”等活动，全县限上家电销售企业实现新机销售1.82万台，销售金额5445万元。全县13家企业正在参与“家电以旧换新补贴”活动，将进一步推动政策红利及时惠及群众，改善生活水平。四是推广电子商务新矩阵。推广“平台销售+直播带货+短视频”全渠道矩阵销售，支持企业加强直播能力建设，鼓励企业利用短视频、线上直播进行行业、企业和品牌宣传，带动线上销售，营造多元化直播应用场景。推荐临沭县聚辉种植专业合作社申报2024年山东电商供应链基地。组织我县8家电商企业参加京东临沂生态大会。1-8月份，全县实现网络零售额7.84亿元，同比增长15.6%。

（五）做好市场环境“守护者”，营造放心消费新局面。规范行业经营行为，加强安全管理，营造卫生、安全购物环境，让群众放心消费。一是创造购物消费新体验。引导商超提升商品品质，形成各自特色。推动华诚超市自建供应体系，从严格筛选供应商、建立种植基地、打造物流配送中心、严格质量检测体系等方面，为消费者创造美好的购物体验，满足消费者日益多样化的需求。推动家家悦超市实施食品从生产源头到消费终端进行全过程跟踪和追溯，让每一件食品都有着清晰的“成长轨迹”。省长周乃翔到我县视察，商务部市场建设司一行到我县调研时，都对我县市场供应和市场建设情况给予了充分肯定。二是构建单用途商业预付卡使用监管新体系。制定《临沭县单用途商业预付卡“专项深办”工作方案》，成立单用途商业预付卡管理工作领导小组，对单用途商业预付卡开展“专项深办”。到万达、华诚、苏果等人口密集的行业综合体及社区，开展普法宣传、政策宣导5次，督促鼓励发卡企业备案，引导消费者谨慎办卡、规范办卡。同时，依托“临沭商务”、临沭首发等媒体，及时转发上级文件政策精神，发布消费提醒、预付式消费典型案例等，以案说法、以案为鉴，持续推动预付消费健康规范开展。三是形成“去旧更容易”的新机制。推进我县中涛汽车回收拆解企业做优做强，支持上元、阔鑫再生资源公司良性运营，1-8月份，共审核拆解报废机动车1873辆。鼓励“勤跑腿”公司新上家电回收利用项目，打通末端消费微循环，形成“去旧更容易，换新更愿意”的有效机制。四是营造安全发展新环境。对商务领域重点企业、重点场所进行全面排查，发现隐患及时整改，为消费者提供更加安全的消费环境。1-8月份，共开展安全隐患排查15次，检查商超餐饮等企业66家次，发现隐患272项，落实整改272项，整改率达100%。落实上级部门安全生产检查企业36家，发现问题隐患154项，落实整改154项，整改率达100%。

县政府网站：感谢高局长的介绍。从您的介绍中我们可以看到2024年我县商务工作取得了不错的成效，明年有什么工作打算？

高志远：下一步，我们将立足商务工作是国内大循环的重要组成部分，是联结国内国际双循环的重要枢纽，在构建新发展格局中发挥着重要作用的“三个重要”定位，为确保国内大循环畅通、塑造我国在国际大循环中新优势贡献临沭力量。

（一）培育贸易新业态，推动外贸提质增效。一是加强外贸企业服务。积极组织企业走出去开拓国际市场，指导企业做好跟单、生产、出口工作，以支撑、拉动临沭外贸出口。二是加快跨境贸易数字公共服务平台建设。加快解决当前公共服务平台供应链金融问题，推进国有企业与国汇控股公司达成合作，参与外贸业务。三是优化出口产业结构。加快传统出口产业转型升级，采取“支持一批、培育一批、整合一批”的原则，梯次发展外贸产业集群。

（二）加大外资招引力度，提升利用外资质量。一是强化项目推进。梳理在手的在谈、签约、落地重点项目，围绕项目落地和建设中存在的突出问题，建立问题清单、制定措施、细化方案，协调解决项目建设过程中的各类困难和问题，最大限度提供方便，搞好服务，为项目推进提供有力保障。二是增强项目储备。进一步挖掘、储备项目，找准利用外资切入点，引入一批投资规模大、科技含量高、带动效应强的高新技术产业项目。三是提升招引力度。充分利用优势资源，主动参加省市各类境内外招商活动，加强项目推介，探索利用外资新路径。

（三）多项措施促消费，促进消费升级提质。一是持续搞好消费品以旧换新行动，确保“新三样”红利惠及更多群众。宣传好国家发改委、财政部《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》，省《关于印发山东省推动家电以旧换新实施方案的通知》、《2024年山东省汽车置换更新补贴实施细则》等各级对于家电、汽车、家装更新的系列配套文件，聚焦汽车、家电、家装三个重点领域，畅通消费品更新换代链条，推动汽车换“能”、家电换“智”、家装厨卫“焕新”。二是持续组织促消费活动，确保消费市场“热”度提升。引导各类市场主体抓住国庆、“双十一”等重要节点，采取线上线下相结合的模式，继续举办“惠消费·沭于你”系列促消费活动，引导消费预期，推动消费市场秋冬季持续“热”下去。三是持续推动商超转变理念，确保商超经营抢占先机。推动传统商超转变经营理念、优化服务质量、准确把握市场变化，借助快手、美团优选等平台营销形成的优势，推动传统零售业由实体店的单一模式转型升级为线上线下组合售卖，创新商业模式，提高市场竞争力。四是持续强化人才培训，确保电商人才梯次前进。结合我县农村电商发展现状，近期拟开展一期农村电商实用型人才培训班。对农村青年、返乡创业人员、农村合作社负责人、农产品加工企业员工、大中专生、个体户等进行重点培训，为乡村振兴培育后备军和新生力量。

县政府网站：感谢高局长在百忙之中接受我们的采访，相信在我们商务局的不懈努力和社会各界的大力支持下，我县的商务事业必将实现更大的跨越。

高志远：谢谢主持人。借此机会，我谨代表商务局全体员工，对长期以来关心、支持商务事业发展的各级领导和社会各界朋友，表示衷心的感谢！希望大家对商务事业的发展给予更多的关注，祝大家工作顺利、家庭幸福、万事如意！