县政府主持人:各位网友,大家好!本期我们邀请的嘉宾是临沭县审计局党组书记、局长王顶明同志。在接下来的时间里,王局长将向大家介绍全县审计工作的有关情况。
王顶明:各位网友大家好!很高兴通过《政务访谈》这个平台和大家沟通交流。也真诚欢迎大家对临沭审计工作多提宝贵意见和建议。
县政府网站:王局长,您好,近年来我县审计工作不断进步,审计监督效能不断提升,在这里你给大家简单介绍一下好吗?
王顶明:好的,2023年,在县委、县政府的坚强领导下,在市审计局的关心指导下,县审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的二十大和各级审计委员会会议精神,突出党建引领,全面加强机关干部队伍作风建设,努力提升审计人员业务能力水平,抓牢“三个建设”,锻造高素质专业化审计队伍。
一是抓牢政治建设,深化审计机关政治属性。牢固树立政治机关意识。把上级政治要求贯穿审计工作全过程各方面,2023年筹备召开审计委员会会议2次,坚持敢审敢严,敢说敢言,把问题原原本本地揭示出来,完完整整地报告给县委、县政府;扎实开展主题教育。持续强化理论武装,严格执行“第一议题”“第一议程”“每会必学”制度,细化重点任务20条,组织开展局党组理论学习中心组集体学习13次,组织集体学习15次,进基层受教育2次,制定落实措施7条,相关做法受到省委主题教育督导组肯定;积极探索党建与审计业务深度融合。抓好“三会一课”和组织生活,提升党建业务融合阵地建设,擦亮“党建统领审中有沭”党建特色品牌,局机关党支部、老干支部分别成功创建五星、四星级党支部,单位连续7年保持省级文明单位荣誉称号。
二是抓牢作风建设,完善审计风险防控体系。扛牢从严管党治党责任。压紧压实主体责任、第一责任人责任和“一岗双责”,定期开展谈心谈话,用好监督执纪“第一种形态”,积极配合完善纪委监委派驻机构开展常态化监督;防范审计廉政风险。以岗位为点,流程为线,制度为面的廉政风险防控体系,设立三级廉政风险岗,落实三级廉政承诺制度,保持抓纪律高压态势。印发《廉政风险防控具体措施》,明确科室负责人、审计组长也是“第一责任人”。2023年共开展廉政集体谈话12次,签订廉政承诺书46份,发送短信提醒300余人次,开展现场督导检查5次;推动作风效能提升。印发《党员干部“严真细实快”作风整顿活动实施方案》《作风效能“双提升”暨优化发展环境活动实施方案》,落实“五学联动”机制,先后组织党组(党组织)书记讲党课3次,“讲故事、学理论”活动30人次,上讲台授课6人次,集中观看警示教育片5次。
三是抓牢能力建设,激励审计干部担当作为。夯实过硬专业能力。准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对审计工作提出的新任务新要求,举办了重庆大学业务能力提升培训班,先后组织观看《沂蒙审计大讲堂》20余期;推行“以干带训”。抽调30余人次参与巡视巡察和省厅、市局审计项目,审计人员对宏观政策要求和审计新思路新方法进一步掌握,“能查、能说、能写”能力不断提高;强化激励考核。工作任务量化到个人,责任目标落实到个人,考核奖惩兑现到个人。多次修订《年度工作综合考核办法》,指标涵盖民主测评、审计工作量、审计质量、工作纪律、信息宣传、加减分六个方面,将考核结果作为衡量能力、评先树优、选人用人的重要参考。
县政府网站:王局长,刚才您给大家简要介绍了局里的机关建设情况。在这里,请您就业务工作给大家作以简要介绍好吗?
王顶明:好的,2023年全年共实施审计项目31个,查出问题408个,管理不规范资金4.2亿元,移送案件线索10起,追回财政资金365.5万元;指导镇街审计办对涵盖市县“第一书记”任职村、县级“后进班子”攻坚村、县乡联动一体考核排名靠后村在内的154名村居(社区)负责人开展了审计,查出管理不规范资金总额1.68亿元,向镇街纪检、组织部门移送问题线索17件。针对审计过程中发现的重要问题,及时分析成因提出建议,形成《审计专报》11篇,呈阅件2篇,全部获县主要领导签批。
一是聚焦财政运行和资金绩效,开展预算执行审计。加大对突出问题、深层次矛盾和潜在风险的审计力度。完成了县本级和县交运局等7个部门单位的预算执行审计,审计发现问题68个,涉及管理不规范金额1.08亿元,提出审计建议34条;完成新增政府专项债券管理和政府债务风险防控审计调查,发现问题2个,涉及管理不规范金额868.54万元。
二是聚焦履职尽责和权力运行,开展领导干部经济责任审计。将16名领导干部列为经济责任审计对象,前移监督关口,任中审计比例超过90%,持续强化对权力运行的制约和监督。审计发现问题178个,涉及管理不规范资金1.8亿元,提出审计建51条。对上一年度领导干部经济责任整体情况和部门负责同志经责审计涉及的主要问题进行梳理,分类作出原因分析,撰写《审计专报》4篇。
三是聚焦有效投资和实际效益,开展政府投资项目审计。对政府投资重大工程加大关注力度,以提高资金使用绩效和重点投资项目全生命周期综合效益为目标,重点关注投资决策、资金财务管理、建设程序规范、公共投资绩效等情况。完成项目3个,正在实施的1个,审计发现问题36个,问题金额574万元,形成《审计专报》4篇,移送案件线索10起。追回财政资金365.5万元。另有1021.5万元相关部门正通过诉讼途径挽回。
四是聚焦政策落地和改善民生,开展民生项目审计。加强对乡村振兴重点项目、镇街民政机构、第一书记驻点村、疫情防控等民生领域的审计监督,助力各项惠民富民利民政策落到实处。完成土地增减挂指标管理使用、疫情防控政策落实、9个镇街民政机构专项审计和全县驻村第一书记(工作队)帮扶资金专项审计,审计发现问题43个,涉及管理不规范金额1.16亿元 。
五是聚焦基层组织建设和信访矛盾化解,开展村居干部经济责任审计。结合清廉村居建设,将涵盖市县“第一书记”任职村、2023年县级“后进班子”攻坚村、县乡联动一体考核排名后20%的村在内的150名村居负责人、4名社区业委会主任列为审计对象,查出管理不规范资金总额1.68亿元,向镇街纪检、组织部门移送问题线索17件。
六是聚焦工作贯通协同,构建大监督格局。在促进权力规范运行、促进反腐倡廉方面,充分发挥审计职能作用。推动建立人大审查监督和政府审计监督的协同联动工作机制,县人大常委会牵头成立了审计整改监督改革工作领导小组,召开会议1次,印发了《关于加强审计整改监督工作的实施方案》,审计发现问题整改力度进一步加大;推进审计监督与纪检监察监督、巡察监督贯通协同。县纪委监委牵头成立了纪审联动领导小组,召开会议2次,印发了《巡察与审计工作联动监督实施办法(试行)》《关于建立纪检监察监督与审计监督贯通协同机制的意见(试行)》,在计划制定、信息共享、案件线索移送及办理等方面加强合作交流,具体工作流程进一步理顺。
县政府网站:王局长,刚才您给大家简要介绍了2023年的全局工作开展情况。在这里,请您就今后的工作重点再给大家作以简要介绍好吗?
王顶明:好的,今年4月25日,我县召开了县委审计委员会第五次会议,审议通过《临沭县2024年度审计(调查)项目计划》等相关文件,安排部署近期审计工作。下一步县审计局将紧紧围绕上级和县委、县政府工作部署,全面贯彻落实县委审计委员会会议精神,更加聚焦主责主业,在推动重大政策措施落实落地、揭露经济社会运行风险隐患、反映体制机制问题、促进高质量发展等方面,更好地发挥服务保障作用。
(一)认真落实年度审计项目计划。本着“突出重点、全面覆盖、高效融合、量力而行”的原则,认真贯彻新发展理念,立足经济监督定位,聚焦全县财政财务收支情况,围绕政策落实、预算管理、财政绩效、公共投资以及履职尽责情况,开展5类20个审计项目。指导镇街审计办实施村居干部经济责任审计项目、业委会主任审计调查项目、镇街党组织领办合作社专项审计项目165个。
(二)深化智慧审计实践应用。加强人才培养和教育培训力度,坚持科技强审,深化大数据审计,将审计的现代化建设推向新高度。按照省审计厅《智慧审计三年行动计划》安排,筹备建设智慧审计数据分析室,以“七张清单”为基础,完善相关数据库,进一步强化大数据攻关。以技术支撑体系为纽带、以数据资源管理为基础、以大数据审计机制为核心、以专业人才队伍为保障,推动移动互联、信息共享和业务协同,加快审计工作质量变革、效率变革、动力变革。
(三)持续推动投资审计转型升级。统筹项目类型,注重发挥投资审计专业优势,将投资审计与预算执行审计、民生项目审计、经济责任审计一体推进,立足审计项目实际,推动“项目主审+大数据主审”的“双主审”模式提升到“项目主审+大数据主审+投资主审”的“三主审”模式,努力实现“一审多果”。以“审计手段”提升推动“审计效能”提升,加大软硬件投入,用好BIM+投资审计平台智慧审计功能,以“新技术”推动投资审计方式升级。
(四)强化部门之间贯通协同。强化同县纪委监委、县委巡察办的监督合力,将纪检监察的权威性、巡察的政治性和审计的专业性有机结合,发挥好监督乘数效应和叠加效应。改革完善人大对审计整改工作的监督机制,切实维护审计权威,优化“项目结束建立台账、整改期间靠上指导、整改完成现场核实、逾期未改发文督办、仍不整改移送移交”的工作流程。
县政府网站:感谢您在百忙之中接受我们的采访,祝愿临沭审计工作能够有更好地长足发展。
王顶明:感谢大家一直以来对临沭审计工作的关注与支持,真诚希望大家多提宝贵意见和建议。充分发挥监督效能,更好地为全县经济社会高质量发展服务。