县政府网站：大家好！今天我们邀请到的访谈嘉宾是临沭县发展和改革局党组书记、局长孟芳同志。孟局长您好，欢迎您！

孟芳：主持人好，大家好！非常高兴通过《政务访谈》栏目与大家交流。

县政府网站：2020年以来，受新冠疫情等影响，经济下行压力较大。请您简要介绍一下，在应对疫情影响，推进经济高质量发展方面做了哪些工作。

孟芳：好的。2020年以来，在县委、县政府的坚强领导下，县发改局以“牢牢站稳全市第二方阵、奋力冲刺第一方阵”为目标，扎实开展“重点工作攻坚年”“重大项目突破年”活动，科学统筹疫情防控和经济社会发展，锻强项、补弱项，迎难而上、承压向前，为全县经济社会持续健康发展做出了积极贡献。一是统筹推进，凸显综合协调作用。牵头承担县委统筹疫情防控和经济运行工作领导小组综合协调职能。转发、印发各类文件通知43件，组织召开9次经济运行调度会，报送经济运行分析26篇，编发经济运行简报67期，为疫情防控和推进复工复产提供分析和决策依据。印发《临沭县疫情期间惠企政策汇编》，降低非高耗能工商业用电成本2335万元，阶段性降低天然气价格，减轻企业负担1700万元，办理暂停追溯业务9家，减免电费15.63万元，为81家预冷、保鲜仓储企业变更用电价格，每度降低0.08元-0.1元。列入全国疫情防控重点保障名单企业3家，获贴息贷款5300万元；列入省级疫情防控重点保障物资生产名单企业10家，获退还增值税留抵税额1560万元。牵头承担省“四进”攻坚工作小组办公室职能。顺利推进省“四进”攻坚工作，督导省市重大、补短板扩内需、专项债券等项目23个、外资外贸企业13家、振兴发展乡村36个、小升规纳统企业22家、召开座谈会65次。二是政策导向，对上争取成果丰硕。争项目。入选省级重大项目8个、市级重点项目10个，提报7个项目申报2021年省级重大项目、18个项目申报2021年市级重大项目。2个2018年度省重点扶持区域引进急需紧缺人才项目通过省市验收，1个项目入选2020年度人才项目，2个2019年人才项目结题验收初步通过。争支持。争取重点项目建设用地指标102亩，史丹利集团获得新旧动能转换重大课题攻关项目补助资金200万元。争取地方政府专项债券及抗疫特别国债8.05亿元、上级无偿资金1.26亿元。争政策。我县新型肥料产业集群入选省“十强”产业“雁阵形”集群库。新增2个省级企业技术中心，12家省级企业技术中心通过省发改委2019年度评价，9个市级平台被市发改委批复。临连高铁建设（济莱临连高铁临连段）、岚罗高速公路工程和金沂蒙集团煤电化共轨资源综合利用升级改造3个事项争取纳入鲁南经济圈一体化发展重大合作事项。三是科学谋划，推进“十四五”规划编制。科学编制《临沭县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要编制工作方案》，筛选200个项目纳入“十四五”期间重大项目库，上报28个项目争取纳入市级以上“十四五”规划重大工程。“十四五”规划纲要已经县人代会审议通过。四是争先进位，加快项目投资建设。抓好项目管理。2020年我县重大项目管理工作居全市前列，5个省级重点项目投资完成率111.4%，10个在建市重点项目投资完成率108%。梳理74个政府工程类项目编制政府投资计划，涉及教育卫生、保障住房、基础设施、土地增减挂、市政等多个领域。抓好固定资产投资。制定《临沭县2020年固定资产投资考核办法》，加快项目入库力度。全县固定资产投资同比增长6.3%，工业投资、技改投资、制造业技改投资同比分别增长21%、36.3%、41.1%；民间投资同比增长0.3%，占全部投资的80.1%；四新投资占全部投资的60.3%，占比比同期提高9.4个百分点。五是提档升级，推进服务业发展出新质。制定《关于推进夜间经济发展的实施意见》，提前完成夜市长廊建设及配套设施完善、苍源河沿岸餐饮一条街修整等夜间经济工作目标。柳编文化创意产业集聚区入选2021年度山东省现代服务业集聚示范区名单，商业步行街荣膺临沂市首批夜间经济示范街区（步行街）试点单位，天醁山生态小镇成功获批“山东省服务业特色小镇培育单位”。新增规模以上服务业企业17家，新增限额以上贸易企业31家。六实强化“双控”，煤炭压减治理成效显著。能耗总量、能耗强度、煤炭消费压减完成目标任务，四减四增工作产业结构调整和能源结构调整成效明显。定期召开散煤治理镇街网格联络员和散煤经营网点专题会议，规范14家挂牌散煤经营网点经营行为，建立煤质检测结果运用和举报快速反应机制，确保网点进清洁煤卖清洁煤，引导群众买清洁煤用清洁煤。加快充电基础设施布局，补助两家企业新能源汽车充电基础设施29万元。七是保障民生，稳定经济社会秩序。坚守联防联控底线。外防输入、内防反弹，成立以党员、志愿者等19名成员组成的巡查队伍，抓好第20网格和第8网格中原物价局家属院的疫情防控排查和管控工作，切实把常态化防控工作做细做密做扎实，不断巩固疫情防控成果。坚守能源管理防线。印发《2020年度全县电网事故拉闸序位通知》《2020年临沭县有序用电实施方案》，确保电力供需基本平衡。制定《临沭县能源行业2020年“安全生产月”活动实施方案》，开展全县能源行业安全生产大排查整治行动。坚守民生保障底线。实行社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，发放价格临时补贴725.08万元，惠及困难群众14.26万人次。启动应急价格监测，发布居民生活必需品及疫情防控相关商品价格信息300余期。办结价格认定案件151件，认定金额1498万元。成功化解拖欠工人工资信访积案和石门镇文岔河村千亿斤粮食项目舆情。办理12345热线40件，办结率、满意率100%。八是深化改革，重点领域实现新突破。加快山东省国民经济动员中心示范试点、重点事权综合改革试点县建设、省服务业特色小镇试点建设，牵头推动扩权强县事项，2020年7月，我县获省“打好防范化解重大风险攻坚战”专项评价先进县称号，县发改局被评为全市“改革创新狠抓落实”先进集体。智慧城市建设走在全市前列，在2020年度亚太智慧城市评选中荣获“2020年度中国领军智慧县级城市奖”。入选县委改革办“三点一强”改革事项5个。归集“双公示信息” 5.7万条，信用监测指数稳居全市第一。完成61家企业信用修复，撤销行政处罚公示信息230多条，9家“僵尸企业”全部妥善处置完毕。

县政府网站：孟局长，刚才您给大家介绍了2020年以来的工作开展情况。2021年是“十四五”规划的开局之年，在这里，请您就今后的工作重点再给大家介绍一下好吗？

孟芳：好的，2021年是建党100周年和“十四五”规划实施的开局之年，发改局将紧紧围绕县委、县政府决策部署，积极发挥部门参谋助手作用，未雨绸缪早当先、谋划长远抓落实，全力推进全县经济社会高质量发展行稳致远。一是实施好“十四五”规划。按程序印发实施《临沭县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，完善规划落实机制。积极融入省市“十四五”规划、黄河流域生态保护和高质量发展和鲁南经济圈有关规划，力争更多重大项目纳入国家省市规划“大盘子”。二是扎实加强经济分析研判。科学提出我县2021年主要经济指标预期目标，确保全县经济发展稳中有进、稳中提质。科学监测全县宏观经济和社会发展态势，提早捕捉趋势性、苗头性问题，查找差距分析原因，及时提出意见建议，精准调度、精准施策、精准发力，全力以赴完成全年目标任务。三是扎实加大对上争取。聚焦省“十强”产业、市“十优”产业，大力培育“雁阵形”集群，力争入选省重点项目1个、省新旧动能转换优选项目1个、市重大项目5个。全年争取资金超过5000万元，力争突破8000万元。重点争取临沭县疾病预防控制中心能力提升等社会领域的9个项目、临沂蛟龙通用机场等黄河流域生态保护和高质量发展领域的2个项目申请2021年中央预算内资金。积极争创省军民融合示范区。向上推荐争取2021年省市级工程实验室（研究中心）、省市级企业技术中心。积极申报2021年度山东省重点扶持区域引进急需紧缺人才项目，争取项目和人才不少于1个。推荐企业申报现代服务业泰山产业领军人才项目，力争引进泰山产业领军人才1人。四是扎实扩大有效投资。加快推进市级重大基础设施、省外十强产业项目、上级资金扶持项目建设进度，不断提高项目开工率、纳统率和投资贡献率。用好临沂市重大项目服务平台，对“四个一批”项目库进行调整充实。指导各镇街（区）梳理谋划项目，完善项目前期手续，及时入库。强化项目建设过程指导，加强对重点建设项目运行情况的监测，及时协调解决重点项目建设中存在的困难问题。五是扎实推进发展服务业。对我县服务业高端人才进行梳理摸底，积极申报现代服务业泰山产业领军人才。发挥骨干企业带动服务业产业发展作用，积极创建省级服务业创新中心，引导服务业创新发展。认真筛选申报省市服务业重点项目、服务业载体项目，加强项目调度，重点加快金丰公社社员信息化系统、天醁山生态小镇、诗画山庄等项目建设进度。引导规模以上服务业企业健康发展，及时掌握企业运行情况，加大培育帮扶力度，激发企业活力。六是扎实履行行业监管责任。开展“双控”、单位地区生产总值能耗降低及煤炭消费压减，严格实行煤炭减量或等量替代。加强电力和油气管道企业的监管同时，大力发展风能、太阳能等新能源，做好煤电供应保障。加大散煤治理力度，持续改善天气环境。努力提升招标投标和获得电力营商环境，为群众提供更加便捷高效的服务。深度挖潜军民融合意向企业，努力创新军民融合示范园区。围绕“放管服”、科技体制、外贸体制、金融体制、财税体制等领域，引导经济体制和生态文明体制改革专项小组成员单位通过改革促进经济创造活力。加强信用体系建设，叫响“诚信临沭”品牌。延伸“四进”服务触角，破解项目建设中的资金、土地、能耗、手续办理等难题。七是扎实保持物价稳定。及时编发行政事业性收费目录和经营服务性收费目录，规范收费行为。认真落实政府定价成本监审制度，开展自来水、供热、物业服务收费等成本监审调查工作。加大市场价格监测频率，做好疫情应急监测工作。继续加强我县生猪、猪肉市场价格专项调查和夏粮及其它居民重要消费品市场价格专项调查。加强价格认定综合平台应用，进一步推动价格争议行政调解处理工作与人民调解的衔接配合。

县政府网站：孟局长，十四五期间我县将有什么样的发展方向或者说是发展思路，能简单介绍一下吗？

孟芳：好的。“十四五”期间，我县将充分发挥区位优势，加快推进临沂-临沭同城化进程，主动融入临沂“由大到强、由美到富、由新到精”的战略转变，努力打造“三区一基地”（全市高质量发展示范区、承接产业转移引领区、生态宜居样板区、长三角中心城市食品供应基地），发展成为鲁南经济圈与胶东经济圈协同发展的重要核心区和桥头堡，建设成为经济强、群众富、品质高的临沂都市圈副中心城市。

一是注重重大项目支撑。规划是梁，项目是柱。对产业、交通、水利、能源、通讯、物流等“十四五”重大工程项目，加强论证完善，确保可落地、可实施，在“十四五”期间形成“谋划储备一批、审核批准一批、开工实一批、投产见效一批”的项目梯次推进格局。

二是促进服务业结构升级。推动服务业空间集中布局、资源集约利用、功能集成互动，依据我县不同区域内服务业产业优势，分类培育服务业企业入规上限。挖掘信息传输、软件与信息技术服务业、租赁商务服务业、居民服务等行业，发展零售新业态，全面促进消费，推动传统动能优化升级。

三是持续推进新旧动能转换。坚决淘汰落后动能，推动工业物联网应用，着力培育大数据、云计算等一批新增长点。提升产业层级，完善产业链条，积极构建“3+2”现代产业体系，打造“世界肥料之都”、“世界柳编之都”。

四是打造对外开放新格局。强抓黄河流域、淮河流域、鲁南经济圈、"一带一路"建设等发展契机，加强区域和国际经济、人文等联通交往，构建内循环为主、国内国际双循环相互促进的发展新格局，形成新的合作和竞争新优势。

五是增进人民共享发展福祉。坚持在发展中保障和改善民生，抓住人民就业、入园、上学、就医、养老等最关心最直接最现实的利益问题，加快完善基本公共服务体系，增加高层次公共服务供给，增强群众基本生活保障，促进社会公平正义，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，推进人民生活高质量发展，建设幸福新临沭。

县政府网站：非常感谢孟局长接受我们采访。祝愿临沭发展的更好更快，发改局的工作再上一层楼。

孟芳：谢谢主持人，谢谢大家！借此机会，我代表发改局的全体干部职工，向大家多年来对发改工作的关心、支持表示衷心的感谢！祝各位网友工作顺利、身体健康、家庭幸福、万事如意！